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“从去年年初参与推选，到春天第一次列席人代会，到夏天参与咱们人大组织的监督活动，再到今天我提的建议变成了这么有深度的调研报告，这一年真是太充实、 太有成就感了！”刚刚走出农产品品牌建设工作调研成果研讨会的群众代表丁强这样说。2020年，青州市人大常委会坚持人民立场，提出了“扩大人民有序政治参与、建设开放型人大”的工作思路，在充分发挥人大代表主体作用的前提下，通过推选群众代表参与人大工作，让群众更加广泛深入地参与国家治理，让人大工作更加具有生机活力。
把关严：推选“触角”深入最基层
在青州市委支持下，去年1月份，青州市人大常委会制定了《关于扩大人民有序政治参与建设开放型人大的意见》，迈出了创新开展群众代表工作的第一步。 本着向一线基层的农民、工人、教师等群体倾斜的原则，以各镇街道人大为主体，采取个人自荐和组织推荐相结合的方式，通过12个部门联合审核， 68名群众代表经“ 三审三议”，最终确定。
群众代表作为群众联系人大的直通车，拓宽了群众政治参与的渠道。群众代表、云门山街道夏钦园社区党支部书记丁鑫说：“很荣幸被推选为首批群众代表，以后可以更直接更好地将身边群众的意愿及时表达出来，为社区居民办更多实事，解决更多难题。”群众代表、山东盛世泰来橡胶科技有限公司外事部长许小朋说：“作为一名外地人，在异乡还能有机会参与当地的政治生活，瞬间有了主人翁的感觉，今后我会多关注青州的营商环境，为高质量发展贡献力量。”
亮点新：今年人代会跟往年不一样
去年5月17日，群众代表、 谭坊镇郑母小学副校长韩丽丽心情特别激动，因为这是她第一次迈进庄严的人代会会场。邀请群众代表旁听人代会，是去年青州市人代会的一项改革和创新，在青州人大历史上尚属首次。会上，10名群众代表与全市人大代表一起认真听取市人大常委会和“一府两院”工作报告，随后在群众代表座谈会围绕全市工作进行座谈交流，提出建议意见。谈起现场感受，韩丽丽说：“作为群众代表的一员列席人代会，既神圣光荣，又感到了肩上沉甸甸的压力。原先只关心农村教学，对参政议政和人大工作方面的知识储备很少，下一步要加强学习，积极参加各项活动，更好的推动农村教育发展。”
列席人代会，只是群众代表参与人大工作的形式之一。《意见》明确规定，群众代表每人每年至少参与一次人大工作，主要是旁听人代会，旁听人大常委会会议，参与人大监督活动和市人大工作理论研究会活动等。截至目前，先后有117人次参与市人大和镇街道人大监督活动， 16人次列席了人代会、 常委会会议，提出建议80余条，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
步子稳：健全制度机制为履职“保驾护航”
为充分发挥群众代表作用，青州市人大常委会建立四项运行机制，促进群众代表工作走深做实。建立动态管理机制，出台相关工作制度和考评办法，实行任期动态管理。建立联系联络机制，每名常委会组成人员固定联系2-3名群众代表，群众代表按辖区就近与人大代表保持良好互动。建立作用发挥机制，对群众代表提出的建议意见，通过多种方式依法依规依程序转化落实。建立镇街道人大活动协同参与机制，增加群众代表参与人大活动的频次和深度。
在这四项机制的“保驾护航”下，群众代表工作稳步推进。去年3月，组织群众代表集中培训； 4月，群众代表开始参与市人大常委会会议和监督活动； 5月，常委会组成人员完成与群众代表的第一次普遍联系； 8月，常委会集中联系人大代表时，同步联系群众代表…… 在近期各镇、 街道组织的人大代表履职培训班上， 68名群众代表全部参加，通过对人民代表大会制度、《民法典》等知识的学习，进一步提升群众代表的法律素养和履职能力。
硕果丰：落实建议意见打造监督闭环
群众代表工作机制建立以来，群众代表通过多种形式共提出建议意见80余条，青州市人大常委会主要采取转化为人大代表建议、与原监督议题合并、作为新增监督议题等三种方式予以落实，目前已经全部办理完毕。 群众代表丁鑫提出的关于改造提升东门早市的建议由市人大常委会按程序转交督办。承办单位列入重点改造计划，总投资100余万元，铺设沥青8000平方米，安装路灯20盏，对功能区位进行规划布线，并建立考核奖惩管理机制，早市面貌焕然一新。“东门早市由原来的摊位杂乱、垃圾成堆，到现在的秩序规范、卫生整洁，我们的生活环境得到极大改善，生意也比以前好了！”周边居民张世鑫高兴地说。
建立群众代表参与人大监督的闭环机制，扩大人民有序政治参与、建设开放型人大，是青州市人大常委会发挥人大作用推动国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。 经过一年的探索，群众代表机制更加健全，作用发挥更加显著。下一步，青州市人大常委会将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，继续将群众代表工作走深做实，把各方面智慧和力量凝聚到党和国家事业中来，迎接开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。王玉婷
把关严：推选“触角”深入最基层
在青州市委支持下，去年1月份，青州市人大常委会制定了《关于扩大人民有序政治参与建设开放型人大的意见》，迈出了创新开展群众代表工作的第一步。 本着向一线基层的农民、工人、教师等群体倾斜的原则，以各镇街道人大为主体，采取个人自荐和组织推荐相结合的方式，通过12个部门联合审核， 68名群众代表经“ 三审三议”，最终确定。
群众代表作为群众联系人大的直通车，拓宽了群众政治参与的渠道。群众代表、云门山街道夏钦园社区党支部书记丁鑫说：“很荣幸被推选为首批群众代表，以后可以更直接更好地将身边群众的意愿及时表达出来，为社区居民办更多实事，解决更多难题。”群众代表、山东盛世泰来橡胶科技有限公司外事部长许小朋说：“作为一名外地人，在异乡还能有机会参与当地的政治生活，瞬间有了主人翁的感觉，今后我会多关注青州的营商环境，为高质量发展贡献力量。”
亮点新：今年人代会跟往年不一样
去年5月17日，群众代表、 谭坊镇郑母小学副校长韩丽丽心情特别激动，因为这是她第一次迈进庄严的人代会会场。邀请群众代表旁听人代会，是去年青州市人代会的一项改革和创新，在青州人大历史上尚属首次。会上，10名群众代表与全市人大代表一起认真听取市人大常委会和“一府两院”工作报告，随后在群众代表座谈会围绕全市工作进行座谈交流，提出建议意见。谈起现场感受，韩丽丽说：“作为群众代表的一员列席人代会，既神圣光荣，又感到了肩上沉甸甸的压力。原先只关心农村教学，对参政议政和人大工作方面的知识储备很少，下一步要加强学习，积极参加各项活动，更好的推动农村教育发展。”
列席人代会，只是群众代表参与人大工作的形式之一。《意见》明确规定，群众代表每人每年至少参与一次人大工作，主要是旁听人代会，旁听人大常委会会议，参与人大监督活动和市人大工作理论研究会活动等。截至目前，先后有117人次参与市人大和镇街道人大监督活动， 16人次列席了人代会、 常委会会议，提出建议80余条，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
步子稳：健全制度机制为履职“保驾护航”
为充分发挥群众代表作用，青州市人大常委会建立四项运行机制，促进群众代表工作走深做实。建立动态管理机制，出台相关工作制度和考评办法，实行任期动态管理。建立联系联络机制，每名常委会组成人员固定联系2-3名群众代表，群众代表按辖区就近与人大代表保持良好互动。建立作用发挥机制，对群众代表提出的建议意见，通过多种方式依法依规依程序转化落实。建立镇街道人大活动协同参与机制，增加群众代表参与人大活动的频次和深度。
在这四项机制的“保驾护航”下，群众代表工作稳步推进。去年3月，组织群众代表集中培训； 4月，群众代表开始参与市人大常委会会议和监督活动； 5月，常委会组成人员完成与群众代表的第一次普遍联系； 8月，常委会集中联系人大代表时，同步联系群众代表…… 在近期各镇、 街道组织的人大代表履职培训班上， 68名群众代表全部参加，通过对人民代表大会制度、《民法典》等知识的学习，进一步提升群众代表的法律素养和履职能力。
硕果丰：落实建议意见打造监督闭环
群众代表工作机制建立以来，群众代表通过多种形式共提出建议意见80余条，青州市人大常委会主要采取转化为人大代表建议、与原监督议题合并、作为新增监督议题等三种方式予以落实，目前已经全部办理完毕。 群众代表丁鑫提出的关于改造提升东门早市的建议由市人大常委会按程序转交督办。承办单位列入重点改造计划，总投资100余万元，铺设沥青8000平方米，安装路灯20盏，对功能区位进行规划布线，并建立考核奖惩管理机制，早市面貌焕然一新。“东门早市由原来的摊位杂乱、垃圾成堆，到现在的秩序规范、卫生整洁，我们的生活环境得到极大改善，生意也比以前好了！”周边居民张世鑫高兴地说。
建立群众代表参与人大监督的闭环机制，扩大人民有序政治参与、建设开放型人大，是青州市人大常委会发挥人大作用推动国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。 经过一年的探索，群众代表机制更加健全，作用发挥更加显著。下一步，青州市人大常委会将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，继续将群众代表工作走深做实，把各方面智慧和力量凝聚到党和国家事业中来，迎接开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。王玉婷
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