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“隐形福利”必须清除

2017-12-05 作者: 孙秀岭 来源: 大众日报
  □孙秀岭

  中央纪委监察部网站日前发布消息,针对日常监督中发现国家铁路局系统工作人员持有中国铁路总公司制发的铁路乘车证可以免费乘坐火车,以及铁路乘车证管理不严、公私不分等侵占铁路企业利益的问题,中央纪委驻交通部纪检组专门向国家铁路局党组发函,要求对国家铁路局系统工作人员持有铁路乘车证问题进行专项清理。日前,国家铁路局对全局工作人员持有铁路乘车证问题进行了专项清理,已经完全撤销乘车证,铁路职工公务出差乘火车一律购买火车票,按规定办理财务报销手续。
  铁路职工免费乘火车,有公私不分、侵占公共资源之嫌,这种“隐形特权”久受诟病。正因为如此,国家铁路局清理铁路乘车证,完全撤销铁路乘车证,受到普遍关注,赢得“点赞”。
  铁路乘车证,是历史延续下来的一种免费乘坐火车凭证,主要用于铁路部门职工因公出差、驻勤、开会、组织选派出入铁路院校、调转、搬家、在本管辖区段内流动性生产、铁路院校组织学生生产实习等,分软席乘车证、硬席乘车证、通勤乘车证、就医乘车证、探亲乘车证、全年定期乘车证、临时定期乘车证等多个种类。客观地说,在特定的历史时期,铁路乘车证的存在,有一定的合理性。然而,长期以来,种类繁多的铁路乘车证,既有管理不严、乱发滥发等问题,也有公私不分的问题。尤其是随着改革进程加快,国家铁路局和铁总职能分离,这个铁路乘车证的弊端越来越明显,铁路部门的“隐形福利”“隐形特权”,也越来越受到公众质疑。
  公众质疑铁路乘车证,说到底是对“隐形特权”的反感。应当看到,有“隐形特权”的不仅是铁路部门。由于历史等方面原因,不仅铁路部门职工可以免费乘车,其他具有公共资源垄断性质的单位,如水电煤气公路公交等单位,不少也有专属于自己的“隐形福利”,甚至有一些福利属于“内部隐私”,外人难以知晓。担负管理公共资源职能,不等于自己拥有这些资源,更没有权力拿出一些公共资源让内部人独享。铁路乘车证应当清理,其他利用公共资源“自肥”的行业或单位的一些规则,该清理的也应当及时清理。
  公众点赞“撤销乘车证”,更是对清理各种各样“隐形特权”的期待。今年12月4日,中央八项规定实施五周年了。硕果累累的成绩单,一个鲜明指向就是反对特权。特权,是用权力搞特殊、谋私利,是多吃多占、贪吃贪占,是一种“法外之权”。反对特权,不仅是反对公款吃喝、公车私用,也要反对那些用公共资源谋取自身福利的“特殊待遇”“隐形特权”。公共资源姓“公”,不能公私不分、公权私享。期待更多与公共资源相关的单位和部门,勇于刀刃向内,也要对各种各样的“隐形福利”“隐形特权”,来一个大排查、大检修、大扫除,这是促进公平正义的应有之义。