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吹尽狂沙始到金

——费县人大财政预算在线监督试点工作成效显著

    “您单位‘一般专项商品和服务支出--农村独生子女参加新农合补助费’预算执行进度缓慢,请向县人大预算工委作出说明。”

    去年年底,费县人大财政预算在线监督系统项目监控模块亮起了红灯预警,工作人员立即向责任单位下达审查督办单,当天收到县卫计局落实情况报告,“自全面实施二孩政策后,原独生子女户有生育二孩愿望的约19000户,全县减少农村独生子女参加新农合补助费855万元,因而拨付进度缓慢,今后将根据实际情况相应调减预算。”今年年初,此项支出的预算资金从去年的930万调整为160万。

    2017年5月,省人大常委会预算工委将费县确定为全省人大预算联网监督工作试点县。费县人大依托财政预算在线监督系统,全力抓好预算联网监督试点工作,将“互联网+”和大数据技术与人大预算审查监督深度融合,在提升预算审查监督水平、推动重大项目执行进度、督促审计查出问题整改、提高财政资金安全成效等方面取得了明显成效。

    提升预算审查监督水平。系统可对预算执行过程中的各个环节进行实时监督,对部门预算执行中超预算、超范围列支、资金执行进度与时间进度不相符等现象进行自动预警,保障了预算的严格执行。今年以来,系统已对100多个基本支出和一般项目进行了红灯预警,对16个预算执行进度与时间进度不符的单位进行了问题反馈。

    推动重大项目执行进度。通过系统,全程监控重大项目资金的流向和使用情况。对资金执行进度与项目建设进度偏差较大的重大项目,启动反馈跟踪机制,必要时成立调研组,进行专题调研。今年以来,先后对6个预算执行进度缓慢的项目下达审查问题表,并跟踪落实整改。

    督促审计查出问题整改。系统通过采集部门审计数据,能够全面了解发现问题,限期整改并及时反馈。2017年11月,在县十八届人大常委会第五次会议上,对审计查出的4个典型问题进行了专题询问,县住建局、水利局、卫计局、统计局4个责任单位到会对整改落实情况进行了答复。

    提高财政资金安全成效。 通过该系统,使财政各项支出置于阳光下,增强了年初预算的严肃性和刚性,推动廉洁财政建设。对出现预警并整改落实不力的单位,建议启动问责机制,督促预算单位提高绩效观念。2017 年,向农业局、畜牧局等10 个部门下发督办单,相关责任人、经办人及时作出了反馈意见。

    “ 千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。”费县人大财政预算在线监督系统的成功创建和应用,全面提升了财政预算审查监督水平,为全省乃至全国提供了有益借鉴,推动了预算联网监督工作的广泛开展。今后,费县人大将根据工作需要,进一步完善系统功能,增强监督实效,推动人大监督工作与现代信息技术深度融合、创新发展,为开创人大监督工作新局面做出积极的贡献。刘天放