威海南海新区财政与审计局

高质量推进预算绩效管理

　　□王昭旭
　　
　　今年以来，威海南海新区财政与审计局紧密结合实际，精心规划预算绩效管理路线图，高质量推进预算绩效管理工作。
从思想上解决“为什么干”的问题
　　坚持制度先行。先后转发或出台了《中共威海市委威海市人民政府关于贯彻全面推进预算绩效管理的实施意见的通知》和《威海南海新区财政与审计局关于印发预算绩效管理相关工作规程的通知》，明确了预算绩效管理的总体目标、发展方向以及各方权责任务等。
　　坚持考核推动。一方面，将预算绩效管理工作纳入区直部门年度考核，并作为年终评先选优的重要依据，形成绩效考核的外部压力传导机制，督促预算部门自觉推动预算绩效管理工作。另一方面，将绩效管理工作纳入局内各业务科室年度考评，进一步优化考核事项，适当提高考核权重，形成预算绩效管理的内部驱动力。
　　坚持预算挂钩。坚持把绩效管理与预算管理相挂钩，借助预算绩效管理系统，利用技术手段，将设置绩效目标列为必选环节，将绩效目标设置情况作为进行预算安排的前置条件，形成制度上的硬性约束。
从行动上解决“怎么样干”的问题
　　明确各预算单位工作任务。从预算部门和财政部门两个角度出发，对绩效管理各环节标准规范、各阶段目标任务以及填报模板、填报方式、完成时限等具体要求进行明确，同时将财政部门抽查比例、重点跟踪评价对象一并公开。
　　明确业务科室职责任务。对预算绩效管理工作中的重点难点、组织制度保障和各业务科室阶段性目标任务进行全面梳理划分，明确责任科室和完成时限，确保各司其职、各尽其责。
　　明确第三方机构责任。对于使用第三方机构参与预算绩效管理工作，探索建立高效费比的激励约束机制，分别从事前强化责任约束、事中强化行为约束、事后强化结果约束，确保绩效管理质量，避免泛泛而谈。
从结果上解决“怎么应用”的问题
　　明确预算绩效评价反馈整改机制。通过明确财政部门和预算单位之间绩效管理反馈程序和权限，对预算单位绩效管理工作给予硬性约束，加大全区预算绩效管理工作的实施力度。
　　明确预算绩效评价与预算安排和政策调整挂钩机制。对未做事前绩效评估或绩效评估结果为差的政策项目、未进行绩效跟踪或逾期无法实施的政策项目以及绩效评价结果在优良等次以下的，及时予以调整、清退，并对下年度项目预算压减20%。
　　明确强化评价结果的应用性。预算绩效管理核心要义之一就是“更加注重结果应用”，为进一步提升绩效评价结果应用程度，威海南海新区财政与审计局全力提升评价结果展示成效，为全方位展示和高效应用绩效评价结果夯实基础。