东明县全面提升财政监督管理效能

　　□殷银萍
　　
　　面对财政紧、压力大的现状，为提高资金使用效益，东明县财政局创新预算管理方式，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，力争建成全方位、全过程、全覆盖的“三全”预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，为东明县经济社会发展提供有力保障。
强化绩效管理理念
　　2022年3月，山东省组织开展“预算绩效管理创新提升年”活动，在此活动基础上，东明县对预算绩效管理工作进行了再动员、再提升。目前县财政局专门成立了东明县预算绩效评价中心，为东明县绩效管理工作奠定基础。根据东宣发〔2022〕16号文件要求，该局在东明县新闻发布会上对绩效管理工作产生的背景、意义，事前绩效评估、事中监控、事后评价及结果运用进行宣传，使大家牢固树立绩效管理理念，认识到全面实施预算绩效管理不只是专门机构人员的职责，而是预算管理、资金管理、绩效管理一体化运行机制。增强预算部门对绩效管理的重视程度，明确绩效管理主体责任，增强主体意识，将绩效评价纳入常态化工作，让绩效管理理念深入人心。
建立健全制度体系
　　为推进预算绩效管理规范化、整体化、公开化建设，提升政府公信力、执行力和公共服务质量，确保全面实施预算绩效管理各项任务落到实处，东明县财政局先后出台《东明县县级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》（东财字〔2020〕47号）、《东明县县直部门整体绩效管理暂行办法》（东财字〔2021〕49号）等14个制度方法。该局通过牵头、监督、控制指标体系建设，建立健全预算绩效指标库，做好框架性、方向性、标准化、分行业的引导督促，使预算绩效管理工作有章可循、有据可依。
全面完善绩效监督
　　绩效监督科学、客观、全面地反应财政收支的实际绩效状况，促进被监督主体不断提高财政收支管理效果。在实际工作中，通过查阅资料、检查账目、实地考察、走访调查、分析研究等方法进行监督，针对不同的绩效监督目标选取一种或者几种方法相结合，全面、细致地掌握财政资金运用情况。对全县2021年度8个项目自评进行抽查复核，12个项目进行财政重点评价，涉及4本预算6个领域。对2022年度4个项目进行了财政重点监控，将财政重点监控报告及时反馈部门，督促部门从改进管理、完善政策、调整预算等方面进行整改。
　　通过全面实施绩效评价和监督，帮助政府统筹安排财政预算，改变预算资金分配的固化格局，切实提升资金管理水平和资金使用效益，践行“少花钱、多办事、办好事”的绩效管理理念，全面提升民生福利保障供给能力。