优化结构 高效履职

烟台市芝罘区财政局试点开展乡镇综合运行绩效评价

　　□姜凯翔
　　
　　乡镇政府作为我国基层行政机构，最直接面向广大人民群众，是国家法律和政策在基层落地的执行者。乡镇政府的管理和服务质量在基层政治、经济、文化等领域发挥着重要作用。开展乡镇综合运行绩效评价，对于推动基层政府高效履职、提高财政末端资金使用效益具有重要意义。
　　近日，烟台市芝罘区财政局组织第三方机构对只楚街道、世回尧街道、毓璜顶街道3个试点单位开展乡镇综合运行绩效评价，探索评价工作新路径。首先，优化绩效评价体系。烟台市芝罘区财政局紧扣街道园区“缺不缺钱，能不能用好”这一根本问题，结合街道园区财政运行特点，从收入绩效、支出绩效、管理规范性、财政可持续性等方面构建了4个一级指标、12个二级指标、36个三级指标，对街道园区所有资金的使用绩效进行综合评价，使评价体系更科学、合理、有效地促进实际工作的开展。
　　其次，建立“解剖麻雀式”的调研机制。通过对3个试点单位1.56亿元财政支出进行综合运行评价，全面了解街道办事处的管理机制、财政结算体制的最终财政运行状况等信息，摸清底数，夯实基础，从税收目标精准度、税收增速、基本财力缺口、工作机制建设4个维度细化考量评价单位收入绩效，切实提高收入质量，不断优化税源结构。
　　第三，发挥好评价结果的导向作用，解决好实际问题。根据综合评价结果，烟台市芝罘区财政局针对街道园区存在的预算管理规范性有待提高、相关人员专业素质不高、税收来源稳定性较差等3大类共性问题及8项个性问题提出具体要求，试点单位就现存问题建立整改台账，对照绩效评价体系指标，通过加大预算执行力度，对相关专业人员加强业务培训、提高专业素养，深入挖掘隐藏税源等方式完善综合运行绩效管理体制机制，切实提高财政末端资金使用效益。