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莱西:

定制“检察菜单”助力乡村振兴

    近年来,莱西市检察院始终坚持把检察工作置于全市发展大局中谋划推进,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉积极服务乡村振兴战略,围绕深化拓展“莱西经验” ,定制“ 检察菜单” ,助力莱西打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

    体系建设,形成振兴机制合力

    莱西是农业大市,农业农村发展一直是当地工作重点。为认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,围绕当地乡村振兴战略安排部署,着力延伸检察工作触角,该院向各乡镇和莱西市农业农村局征求意见建议,制定出台《关于充分发挥检察职能服务保障乡村振兴的实施意见》,聚焦“1+5+4”目标体系和乡村振兴战略,就不断提升乡村治理法治化水平,从服务乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴等方面,打造服务乡村振兴检察服务体系。

    为推动党史学习教育和检察队伍教育整顿走深走实,该院结合检察工作实际,制定“我为群众办实事” 实践活动工作方案,扎实开展“助力乡村振兴”专项行动,坚决打击涉农犯罪,保护群众利益,组织干警开展助农公益活动,帮助解决实际问题。4月至5月期间,该院开展“走镇街、访企业、听民意”集中调研活动,集中征求各镇街和有关企业对检察机关的意见建议60余条,有效利用法治工具助推乡村振兴发展。

    普法宣讲,营造法治文化氛围

    “邻里之间小小纠纷,最终酿成两败俱伤的惨剧… … ”5月 12 日,莱西市检察官服务乡村振兴宣讲团一行4 人走进南墅镇政府,围绕农村常见的邻里纠纷、醉酒驾驶、集资诈骗等问题,以通俗易懂的语言,为南墅镇村两级 200多名基层干部和“两委”成员开展了深入浅出、贴近基层实际的法治讲座。

    据了解,为协助推进实施农村“法律明白人”培养工程,该院于今年初便计划成立检察官服务乡村振兴宣讲团。从5 月份开始,结合办理的发生在农村地区并具有普遍性和警示意义的典型案例开展系列巡回宣讲,通过以案释法、现身说法、联合普法,增强农村群众法治观念,促进农村依法行政、依法办事良好风气的形成。

    此外,该院还利用新媒体平台,定期发布涉农典型案例,用身边事警示教育身边人,法治宣传效果显著。

    “三个导向”,公益诉讼助推乡村振兴

    “取土造成的深坑已被填埋平整,达到了验收条件,河道生态得到有效治理。”近日,莱西市检察院第四检察部办案人员会同该市水利部门、 政府等相关人员,按照修复方案,对因违法取土造成破坏的大沽河河段堤防修复情况进行现场检查验收。

    据了解,为服务乡村生态振兴,该院以公益诉讼为抓手,积极探索以问题导向、目标导向、效果导向“三个导向”为引领的服务保障乡村振兴工作路径和相关机制。

    “群众关心的,就是我们关注的。”该院检察长刘振表示。 该院针对群众关心关注的热点、难点问题,以农村人居环境整治为重点,开展针对违法种植树木、随意倾倒建筑和生活垃圾、非法占用基本农田等专项活动,并建立问题发现机制和信息收集平台,与镇街、相关部门一体联动,形成工作合力。

    “农业生态保护不是一朝一夕之事,也不是单打独斗的工作,只有形成多方合力,才能实现效果最大化。”刘振说。为此,该院对涉农公益诉讼案件,因案施策,充分运用好诉前磋商、诉前建议、公开听证等方式,打好“组合拳”;针对“母亲河”大沽河、莱西湖、基本农田等涉及民生福祉事项,打造“公益诉讼+生态修复+社会治理”多元服务保障模式,实现效果最大化;探索建立诉前磋商、诉前建议、提起公益诉讼、政府综合考核、监督执纪问责多层次的梯次保障形态,增强监督刚性保障。

    今年以来,该院开展“河长湖长+检察长”公益诉讼专项监督,主动参与联合巡河、定期自行巡查、关注情况通报等,陆续发现辖区河道内存在垃圾清理不及时、河道内种树、部分水库水质超标等突出问题,已向水利、自然资源等部门发出检察建议13份,全部得到采纳,整改落实有效到位。

    潘芳芳