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案件质量是公诉工作的生命线。公诉部门每年要承办数量庞大的案件，如何确保每一起案件都高质量完成？
蓬莱市检察院的“案件审查第十人”制度就此实行了有益探索。今年以来，蓬莱市检察院在全省首推该制度，通过法庭答辩预演等形式，将每一点微小的瑕疵消灭于开庭前。
重视庭审实质化审查，打造“ 精密公诉”，建立精细化管理模式……今年以来，蓬莱市检察院在公诉工作上出台多项创新机制，不断提升办案质效。
11月14日上午，蓬莱检察院两名公诉人出庭支持公诉商某盗窃案件。公诉人讯问、举证质证详略得当，庭审节奏掌握恰到好处，在发表公诉意见时充分阐述商某在如实供述、退赔等犯罪情节，提出准确合理的量刑建议。
这一场庭审，案件虽平常无奇，但整个庭审过程却如行云流水般，每一个细节都经得起推敲，处处流露着公诉人的用心。不小看每一起“不起眼”的案件，不放过每一个小问题，这是蓬莱市检察院公诉人的日常办案准则，也是该院对公诉工作创新后的成效。
党的十八届四中全会明确提出，推进以审判为中心的诉讼制度改革。面对改革，如何提升办案质量，做好公诉工作？蓬莱市检察院用一系列创新举措做了回答。
要维护公诉工作生命线，在办案压力巨大的境况下，打造一支精英队伍，抓住日常，握住点滴是关键。在此基础上，蓬莱市检察院在全省率先推出了“案件审查第十人”制度。检察官张琨告诉记者，所谓“第十人”，是一个虚称，主要指代每次在案件讨论时，至少有一人必须从辩护人的角度提出问题，进行法庭答辩预演，大要案出庭前，更是全员参与，充分准备，尽最大努力保证出庭质量，并将办案经验第一时间扩大到每一位公诉人。
在谭某以危险方法危害公共安全案件中，谭某因琐事酒后驾车撞击岳某家车库门后，故意撞倒岳某并碾压，见公安机关出警，遂驾车逃窜，在逃跑过程中将警车撞坏。乍看上去，该案具备以危险方法危害公共安全的特征，但在运用第十人制度讨论时，大家认为仅凭一个罪名不能够全面评价谭某的行为。几名干警分别充当第十人，提出自己的不同意见。通过辩论分析，案情逐渐清晰明朗，最后该案以故意杀人未遂和危险驾驶两个罪名向法院提起公诉，法院亦以故意杀人未遂和危险驾驶罪进行判处。
“‘ 第十人’制度，让每一起案件都得到了全方位的论证，案件瑕疵得以最大限度的避免，我们公诉人的出庭能力也得到了提升。”干警胡希告诉记者。
案件质量要保证，前期证据审查是基础。个人精力是有限的，群众的眼睛是雪亮的。为保证案件不出现“灯下黑”现象，该院还创新推出了“精密公诉”制度。该院公诉科要求所有案件起诉前，都要进行科室汇报，由其他干警做围观群众，要做的就是一起“吐槽”，要发现问题，指出问题，解决问题，群策群力，碰撞思维，尽最大努力保证每一起案件质量。
这种每案必“究”的工作模式，促使每位承办人在审查案件时，更加用心、细心，决不放过任何一个问题，绕过任何一个知识盲点。这样的日积月累，使每位公诉人能力都得到明显提高。在今年的烟台公诉人比赛中，参赛的两名干警，分别获得烟台市公诉业务标兵和烟台市优秀公诉人称号。
据介绍，蓬莱市检察院近期还将就公诉工作开展新一轮的研讨。“新形势对检察机关尤其是公诉人办案履职能力提出了更高的要求，我们也将通过创新机制，培养公诉人规范司法的习惯，打造高素质的公诉队伍，提高检察机关的司法公信力。”蓬莱市检察院检委会专职委员陈彦君表示。
张琨 袁丹
蓬莱市检察院的“案件审查第十人”制度就此实行了有益探索。今年以来，蓬莱市检察院在全省首推该制度，通过法庭答辩预演等形式，将每一点微小的瑕疵消灭于开庭前。
重视庭审实质化审查，打造“ 精密公诉”，建立精细化管理模式……今年以来，蓬莱市检察院在公诉工作上出台多项创新机制，不断提升办案质效。
11月14日上午，蓬莱检察院两名公诉人出庭支持公诉商某盗窃案件。公诉人讯问、举证质证详略得当，庭审节奏掌握恰到好处，在发表公诉意见时充分阐述商某在如实供述、退赔等犯罪情节，提出准确合理的量刑建议。
这一场庭审，案件虽平常无奇，但整个庭审过程却如行云流水般，每一个细节都经得起推敲，处处流露着公诉人的用心。不小看每一起“不起眼”的案件，不放过每一个小问题，这是蓬莱市检察院公诉人的日常办案准则，也是该院对公诉工作创新后的成效。
党的十八届四中全会明确提出，推进以审判为中心的诉讼制度改革。面对改革，如何提升办案质量，做好公诉工作？蓬莱市检察院用一系列创新举措做了回答。
要维护公诉工作生命线，在办案压力巨大的境况下，打造一支精英队伍，抓住日常，握住点滴是关键。在此基础上，蓬莱市检察院在全省率先推出了“案件审查第十人”制度。检察官张琨告诉记者，所谓“第十人”，是一个虚称，主要指代每次在案件讨论时，至少有一人必须从辩护人的角度提出问题，进行法庭答辩预演，大要案出庭前，更是全员参与，充分准备，尽最大努力保证出庭质量，并将办案经验第一时间扩大到每一位公诉人。
在谭某以危险方法危害公共安全案件中，谭某因琐事酒后驾车撞击岳某家车库门后，故意撞倒岳某并碾压，见公安机关出警，遂驾车逃窜，在逃跑过程中将警车撞坏。乍看上去，该案具备以危险方法危害公共安全的特征，但在运用第十人制度讨论时，大家认为仅凭一个罪名不能够全面评价谭某的行为。几名干警分别充当第十人，提出自己的不同意见。通过辩论分析，案情逐渐清晰明朗，最后该案以故意杀人未遂和危险驾驶两个罪名向法院提起公诉，法院亦以故意杀人未遂和危险驾驶罪进行判处。
“‘ 第十人’制度，让每一起案件都得到了全方位的论证，案件瑕疵得以最大限度的避免，我们公诉人的出庭能力也得到了提升。”干警胡希告诉记者。
案件质量要保证，前期证据审查是基础。个人精力是有限的，群众的眼睛是雪亮的。为保证案件不出现“灯下黑”现象，该院还创新推出了“精密公诉”制度。该院公诉科要求所有案件起诉前，都要进行科室汇报，由其他干警做围观群众，要做的就是一起“吐槽”，要发现问题，指出问题，解决问题，群策群力，碰撞思维，尽最大努力保证每一起案件质量。
这种每案必“究”的工作模式，促使每位承办人在审查案件时，更加用心、细心，决不放过任何一个问题，绕过任何一个知识盲点。这样的日积月累，使每位公诉人能力都得到明显提高。在今年的烟台公诉人比赛中，参赛的两名干警，分别获得烟台市公诉业务标兵和烟台市优秀公诉人称号。
据介绍，蓬莱市检察院近期还将就公诉工作开展新一轮的研讨。“新形势对检察机关尤其是公诉人办案履职能力提出了更高的要求，我们也将通过创新机制，培养公诉人规范司法的习惯，打造高素质的公诉队伍，提高检察机关的司法公信力。”蓬莱市检察院检委会专职委员陈彦君表示。
张琨 袁丹
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