当前位置:首页 > 大众日报 > 观察

为人民管理城市靠人民管好城市让人民共享城市

综合行政执法:守护城市文明

2017-06-20 作者: 丁兆霞 来源: 大众日报
  如果有人问,综合执法工作好吗?“好!”看看我们温柔如水的“执法玫瑰”,看看我们英姿飒爽的“执法先锋”,走在路上,那必是一道羡煞旁人的亮丽风景线!
  如果有人问,我们的综合执法工作难吗?“难!简直太难了!”他们是把自己做成膏药贴在城市的伤疤上,经年累月,反反复复,风吹日晒,用青春和热血治愈着城市顽疾!甚至有时,还有生命危险!
  选自东港区综合行政执法局基层执法队员王雪凝日记。
  □ 本报记者 丁兆霞
    本报通讯员 乔祥明 李晓飞 

危急时刻冲上去
  4月10日下午,秦楼中队第五分队队长仲磊经历了一场惊心动魄的战斗。在五莲路城市花园南区北门东侧,仲磊与高尚、陈恒祥两名队员在例行巡查时,发现一名男子王某违规摆摊售卖山药。王某常年流动在新市区摆摊,曾多次被暂扣物品警示教育。
  仲磊等人立即上前说服教育,可态度蛮横的王某却径直上车打算离开。正值下班高峰期,躲闪不及的仲磊被王某顶在车前,只好抓住雨刮器与左侧后视镜跳上了车前保险杠。
  见此情景,王某非但没有停车,反而强踩油门,顶着仲磊高速行驶。仲磊一面用力抓住后视镜,一面大声劝说其停车。王某却继续加速,并降下车玻璃,要把仲磊从车上扯下去。
  当被赶过来的队友截停时,车辆已经顶着仲磊驶出了300余米。此事被传播后,引发了社会强烈反响和关注。
  事实上,在东港区综合行政执法局的执法队伍中,有许许多多像仲磊一样危急时刻职业信仰坚定的执法者。
  去年9月份,在合村市场附近,一受伤男子躺在路上没人管,执法中队队长范伟成及其同事发现后,第一时间上前维持秩序,进行救助;去年12月份,在太公岛一路,一名30多岁男子晚上开车压到井盖上,脑袋撞伤,正在附近执勤的执法人员将其送到医院。今年5月份,在日照街道大古城村,一妇女骑车带小孩被撞,躺在路上,三庄中队队长李志东路过立马报警、救助……
  “但凡遇到的可以管的事,‘冲上去、马上行动’已经成为他们的自觉。”东港区综合行政执法局副局长王汉科说。
穿上制服就是一份责任
  今年年初,仲磊母亲病重住院,此时正值单位春季执法业务刚刚开展,任务多且复杂。他没有请一天假,尽可能利用晚上时间到医院陪床尽孝。几周下来,睡眠严重不足,人也瘦了两圈。妻子心疼他,想让他请假休息几天,他却说:“单位事情多,需要我回去。”
  “穿上制服就是一份责任”。数字化城市管理指挥中心主任乔世一说,“通过平台,我们发现市区存在大量的废旧电线杆底座,不仅影响市容市貌,还危及群众行路安全,可又没有部门负责,我们就主动担责,目前已摸排248处废弃底座,完成修复30处,其余争取一月内完成。”
  工作再累再忙都可以微笑面对,只有一些商贩的无理取闹才会让他们委屈。执法战线上,有一群姑娘们组成的“执法玫瑰”,执法队员王雪凝说,“委屈、伤心,我们每个人都有过。但是看着一天天亮丽起来的街道,看着辖区内越来越多的赞许目光,我们还是咬牙坚持下来了。”
行政执法就是服务
  为充分落实“为人民管理城市、靠人民管好城市、让人民共享城市”的工作理念,东港区综合行政执法局推行“下班不下岗”制度,努力做到全天候执勤、全天候监督。
  该局成立了一个24小时“下班不下岗”微信投诉举报工作群,设立了7911000举报电话。工作人员张宁在早上7:30送孩子上学时,发现校门口有商贩占道经营现象,马上拍照发至工作群,所属区域机动组快速行动取缔了这一行为;石臼中队的郑伟路过向阳小区发现有路边摆摊现象,第一时间拍照上传,马上有执法人员进行了处理。
  行政执法工作的特殊性,决定了工作对象更多是一些生活相对困难的社会底层人群,是一些在法规政策和生存生活边缘游走的普通人群。这要求执法人员在工作中必须既担当作为又温情执法。看到确实因为家庭贫困而出来摆摊卖菜的小摊贩,执法队员往往一边劝导,一边帮助对接附近超市,销售积攒蔬菜、水果。
  记着了解到,东港区综合行政执法局2016年7月组建不久,就提出了“721”城管模式,即70%的问题用服务手段解决;20%的问题用管理手段化解;10%的问题用执法手段解决。“行政执法就是服务。”对此,王汉科说。