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处置僵尸企业的“高青模式”

健全府院联动协调机制健全职工权益保障机制健全处置模式选择机制

2017-06-07 作者: 来源: 大众日报
  □程芃芃 朱莉娜 刘健 报道 
  本报高青讯 近年来,高青县人民法院受理企业破产案件14起,盘活土地1622亩、厂房建筑近43万㎡,安置职工近3300人,清理企业债权债务50亿元,化解银行贷款14.5亿元,追回税款和增加税收3670.7万元,充分发挥了破产审判处置僵尸企业的职能作用,为县域经济结构调整和产业升级提供了有力的司法保障。
  该县健全府院联动协调机制,形成僵尸企业处置整体合力,有效处置了僵尸企业。钜创公司破产重整,为引进纺织业巨头如意集团参与重组重整,县领导带领经信局、招商局等联系人先后27次到如意集团总部进行洽谈,在金融信贷、税收、职工安置、资产收购等方面最终达成重组重整协议,促成钜创公司重整的成功。
  同时,健全职工权益保障机制,最大限度的保障民生权益。淄博恒丰服装有限公司破产重整,在投资人参与重整协议中明确约定,职工债权300万元在重整计划通过后3日内打入管理人账户用于分配,由投资人承接职工集资550万元并与职工签订新的劳动合同,确保职工下岗的同时又重新上岗,确保了恒丰公司的稳妥处置。
  另外,高青县还健全处置模式选择机制,最大程度实现资源有效配置。淄博五湖陶瓷有限公司通过清算,投资人获得五湖公司土地、厂房、设备等资产后,先后注册成立两家公司,实现了“腾笼换鸟”的效果。钜创公司作为大陆“出售式”重整第一案,共激活工业土地644亩、房产建筑物15.7万㎡、安置职工1012人,化解金融贷款3.77亿元,实现“凤凰涅槃”的效果。健全破产程序的规范,得到了债权人、债务人、职工及利害关系人的理解和支持,提高了僵尸企业破产处置的质效。
  在推动企业阳光破产方面,要求管理人于破产之初在破产企业设立“释法答疑办公室”,提供法律咨询和破产工作答疑,设立“债权人委员会”,委员轮流值班、监督管理人工作,甚至参与债权追收等诉讼。自每一起破产案件受理之日起,及时将法律文书、合议庭成员联系方式、管理人指定及管理人团队联系方式、举报电话等信息在企业显要位置张贴公布,公开接受监督。在债权人会议上,将与企业破产有关的法律文书、报告、方案、计划等所有会议文件汇编成册,印发给每位参会人员,使债权人、职工及其他利害关系人全面了解破产工作信息。对涉及债权人、职工切身利益的重要事项,通过召开听证会的方式为利益相关方提供博弈平台。
  处置僵尸企业的“高青模式”,实现了从积极探索到品牌审判的跨越,在优化社会资源配置、调整社会产业结构、维护经济健康稳定发展等方面发挥了积极作用。