□马涤明
“这些贫困生助学金不能发,前一任校长一直就没发,现在发给学生会引起混乱。”说这句话的是江苏省灌云县陡沟中学原分管财务的副校长张永敏。5年前他悄悄向新校长交代了上任校长遗留下来的“规矩”。于宝军选择了和前校长同样的方式,默默截留了本该发给贫困生的助学金银行卡。(4月19日中国之声《新闻纵横》)
这个农村中学两任校长连续多年截留助学金,仅于宝军这一任就截留了47万余元,不少贫困学生因此辍学。但这种腐败其实是完全可以避免的。不幸的是,助学金下拨、领取、检查、审计等多道关口一路顺利通过,这个问题,要比学校领导截留助学金更让人不能接受。
只要监管不负责任,制度程序设计不合理,任何国家补贴在发放过程中,都存在“雁过拔毛”的风险。拿灌云县的贫困生助学金发放来说,如果拨款单位直接向学生的银行卡打款,学校根本没有机会截留。现在的农业补贴、贫困户补助款,多是这种模式,有效避免了基层干部截留的问题。而灌云县陡沟中学的助学金卡,却被学校保管,学校和银行稍加“协调”,助学金就进了学校的小金库,进了校长的口袋。究竟是助学金发放程序设计得低级,还是学校擅自收走了学生的助学金卡,而上级部门根本就懒得过问,才给校领导创造了腐败机会?这里边的问题值得我们深刻反思。
“这些贫困生助学金不能发,前一任校长一直就没发,现在发给学生会引起混乱。”说这句话的是江苏省灌云县陡沟中学原分管财务的副校长张永敏。5年前他悄悄向新校长交代了上任校长遗留下来的“规矩”。于宝军选择了和前校长同样的方式,默默截留了本该发给贫困生的助学金银行卡。(4月19日中国之声《新闻纵横》)
这个农村中学两任校长连续多年截留助学金,仅于宝军这一任就截留了47万余元,不少贫困学生因此辍学。但这种腐败其实是完全可以避免的。不幸的是,助学金下拨、领取、检查、审计等多道关口一路顺利通过,这个问题,要比学校领导截留助学金更让人不能接受。
只要监管不负责任,制度程序设计不合理,任何国家补贴在发放过程中,都存在“雁过拔毛”的风险。拿灌云县的贫困生助学金发放来说,如果拨款单位直接向学生的银行卡打款,学校根本没有机会截留。现在的农业补贴、贫困户补助款,多是这种模式,有效避免了基层干部截留的问题。而灌云县陡沟中学的助学金卡,却被学校保管,学校和银行稍加“协调”,助学金就进了学校的小金库,进了校长的口袋。究竟是助学金发放程序设计得低级,还是学校擅自收走了学生的助学金卡,而上级部门根本就懒得过问,才给校领导创造了腐败机会?这里边的问题值得我们深刻反思。