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根植邹平 花开全球
开放型经济让邹平走向世界
□张学东 周伟 张宗帅
自今年１０月份邹平国际商品保税展示交易中心开业以来，前来购买进口商品的消费者就络绎不绝。交易中心依托邹平保税物流中心，以全球速购跨境电子商务平台为引擎，已吸引３０余家实体企业和６０余家跨境电子商务企业入驻，汇集了来自欧美日韩等６０多个国家和地区的数万种商品，正在实现“买全球、卖全球”。滨州保税物流中心这一全省首家设在县级的保税物流中心，让邹平县开放型经济如虎添翼。
邹平县充分发挥企业在对外开放中的主体作用，加强与世界５００强和行业领军企业的战略合作，实现借力发展。在这方面，魏桥创业集团、西王集团和开泰科技已经走在了前面，他们通过开展合作或并购，不仅引进了先进的技术和全新的管理理念，还弥补了国际化竞争方面的短板，实现了强强联合、协作共赢。在“走出去”的同时，邹平的企业家们牢固树立社会责任意识和感恩意识，将“总部”留在邹平，把管理、研发、营销、物流、结算等高端产业链留在邹平，形成了“根植邹平、花开全球”的良好局面。
融入“一带一路”
打通“海上铝业丝绸之路”
１０月３０日，正在北京对中国进行国事访问的几内亚总统孔戴亲切会见了魏桥创业集团副董事长、中国宏桥集团行政总裁张波等“赢联盟”企业负责人，双方就进一步加强矿产资源开发合作交换了意见。此前，孔戴总统曾称赞“赢联盟”项目是几内亚的象征，会改变几内亚和几内亚人民的生活，给人民带来福音。他说：“在埃博拉病毒爆发期间，中国政府和人民给予了几内亚政府和人民全心的帮助，在此期间，只有中资企业不仅没有撤资，反而加紧建设。”
魏桥创业集团主导的“赢联盟”，是魏桥创业、新加坡韦立、烟台港、几内亚ＵＭＳ集团等４家组成的“三国四方”企业联合体。本着“合作共赢、国际化、本土化、包容性发展”理念，“赢联盟”响应国家“一带一路”倡议，于２０１４年开始在几内亚投资矿区基础设施建设，２０１５年１１月第一艘几内亚铝土矿船首航中国。一年来，每月都有１００多万吨铝土矿运到中国，同时国内出口物资运往非洲沿岸国家，形成一条长期稳定的“海上丝绸之路”。今年９月“赢联盟”二期扩建工程顺利完成。项目为几内亚直接和间接创造就业岗位５０００多个、缴纳了大量税费，港口、公路、发电等矿区基础设施为当地经济发展打下了良好基础。企业还履行社会责任，为当地社区和老百姓造福、做慈善，在当地出资建学校、卫生所，修路，打井。
此外，今年５月２１日，位于印度尼西亚西加里曼丹省的宏发韦立氧化铝公司一期工程１００万吨氧化铝生产线竣工庆典仪式举行。作为中国首条海外建成的氧化铝生产线，也是印尼第一家大型氧化铝厂，它的建成，再一次见证了中国速度、中国智慧。作为魏桥创业集团第一个海外投资建设的实体项目，也是中国企业第一次到海外投资建设的大型氧化铝冶炼项目，项目的建成不仅为我国铝工业的健康发展提供了有力的资源保障，更为印尼铝矾土资源的大规模开发利用走出了一条新路。目前在职印尼员工达到了２０００多人，２００万吨全部投产后将安置３０００名印尼员工就业，累计拉动中国装备出口５．３亿美元。
食用油巨头并购国际大鳄
演绎“蛇吞象”
９月２２日，西王集团旗下西王食品公司收购加拿大北美地区知名运动营养与体重管理健康食品经营商Ｋｅｒｒ公司签字仪式，在加拿大首都渥太华举行。正在加拿大访问的中国总理李克强与加拿大总理特鲁多出席签字仪式。在此次中加签约的１３个项目中，西王食品是唯一的民营企业。收购完成后，西王食品将正式涉足运动营养与体重管理健康食品市场，并极大推动其打造中国高端健康食品第一品牌的战略步伐。
工厂在美国，科研在加拿大，市场在全球，控制权在邹平县的西王村，邹平民营企业西王集团，通过并购加拿大Ｋｅｒｒ公司，成功走向世界，进入运动营养与体重管理健康食品市场。根据协议，西王食品将在未来三年内完成全部收购。目前，收购资金、外管、反垄断审查及加拿大投资基本已敲定，预计近期完成股权交割。
在荷兰首建海外总部
擎起“亚洲小巨人”
开泰集团本是一家位于邹平青阳山区里的乡镇企业，在成为抛丸行业全国冠军后，企业先后成功收购荷兰爱博特公司、赛博公司和澳大利亚巴博公司。今年３月份，山东开泰海外总部办公大楼奠基仪式在荷兰阿尔克玛尔市举行。海外总部办公大楼的建设，标志着开泰国际化品牌的正式确立。
通过海外并购，实现了国外企业的先进技术、研发平台和销售渠道为开泰所用，科技创新能力和国际市场占有率明显提升。２０１６年，开泰海外公司预计实现销售收入６０００万欧元，其中开泰产品所占比重达到５０％。同时，该公司还将收购芬兰Ｂｌａｓｔｍａｎ公司，引入工业喷砂机器人，全部自动化操作，填补国内技术空白。
“对海外公司完成并购以后，我们设计产品，再按照海外公司的技术要求标准做出来，产品使用海外公司的品牌。”山东开泰集团副总经理吴成民说，贴上海外公司的品牌，产品卖出去的价格要高３倍以上。“形成１＋１大于２的效果，两家公司可以协同发展壮大。”
海外“跑马占地”，在邹平并非只有魏桥创业、西王、开泰等几个企业。金刚新材料在美国设立了公司，鲁钢机械联合华朔实业拟赴马来西亚投资建厂，金文鑫有限公司拟赴乌干达投资建厂，山东耀华特耐有限公司拟联合国内三家企业赴印尼承包电厂建设。
“我们将大力实施‘走出去’战略，加强深度合作，实现企业之间的资源共享和优势互补，为开拓国际市场、加快转型升级创造更多机遇，”邹平县县长邹继刚表示。
□林桂军
今年以来，日照市地税局充分发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用，深入推进“两学一做”学习教育，引导广大党员干部恪守纪律、严守规矩，干在实处、走在前列，推动了以组织收入为中心的各项税收工作顺利开展。
强化学习教育，提升党员意识
今年以来，日照市地税局分批组织优秀党员干部到延安革命教育基地、莒县红色群落展馆接受理想信念教育，重温入党誓词，提升党员意识，激发党员干部发扬革命优良传统、立足岗位干好工作的积极性和主观能动性。广大党员干部纷纷表示，开展这样的理想信念教育很有意义，对进一步坚定理想信念、发挥先锋模范作用、推动税收工作将起到积极的作用。
“以人为鉴，可知荣辱。”警示教育具有生动鲜活的特点，它有着其他方式不可替代的作用，比一般的教育更具有说服力和震撼力。日照市地税局组织开展了“纪律行动”专题学习和预防职务犯罪专题讲座，观看了《永远在路上》专题片，征集优秀心得体会３０余篇，在“纪律行动”专栏进行了集中交流。通过教育，进一步增强了党员干部的廉洁自律观念，筑牢了思想纪律防线，纷纷表示，决心以实实在在的行动践行“两学一做”学习教育各项要求，做优秀地税干部，做合格共产党员。
为了进一步巩固提升党章党规党纪学习成果，日照市地税局组织开展了专题知识测试，达到了以考促学的目的。８月份，参加省局统一组织的“两学一做”“纪律行动”知识测试，日照地税系统２１０名干部职工了参加考试，成绩达标率为１００％。１１月份，各单位自行组织《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》知识测试，成绩达标率１００％。同时，严格结果运用，考试成绩在全市地税系统通报，考试不及格的，进行谈话提醒；补考仍不及格的，年终公务员考核不得评为优秀等次，不得选树为“纪律行动”先进个人。
规范制度建设，强化纪律约束
日照市地税局本着体现科学性、规范性，提高适用性、可操作性，从而达到提高规章制度约束性和有效性的目的，下发了《开展内部管理制度“清改废立”通知》，对原有的各项管理制度进行研究梳理，目前，共对６８个内部规章制度进行了梳理，其中，废止１５个，修改１０个；对税收规范性文件清理下发了通知，对２０１０年以来的５４份税收规范性文件进行清理，其中全文废止４６份，修改３份。
对于从事税收管理的地税部门来讲，干部职工手中或多或少都有一定的权力，纪律风险在一定程度上客观存在，如何规避和防范风险是当前地税部门着重思考的重大课题。对此，日照市地税局按照“个人查、互相提、集体议”的方法，在市局机关１１７个岗位查找纪律风险点２０６个，其中共性风险点５４个，个性风险点１５２个，高中低等级风险分别为１９个、１３２个、５５个；在基层排查２６个岗位，查找纪律风险点５７个，其中共性风险点１１个，个性风险点４６个，高中低等级风险分别为９个、４０个、８个，并相应制定了整改措施，汇编成册，为下一步纪律风险防控提供了基本遵循。
作风建设是从严治党的重要方面，日照市地税局在广泛征求人大、政协、纪委等方面意见的基础上，征询了各民主党派和相关部门以及各位特邀监察员本人的意见建议，研究聘任了２１名特邀监察员，全面启动了新形势下的特邀监察员工作，充分发挥特邀监察员参政议政、民主监督以及桥梁纽带作用，增强了地税部门党风廉政建设和社会监督的透明度，从而推进了决策民主和科学化，提高了税收管理水平和效率，更好地服务经济和社会发展。同时，根据市纪委统一安排，定期组织参加“行风在线”节目，目前上线３次，接听受理群众咨询问题３６个，全部给予答复，广大听众好评率达到了１００％。
日照市地税局紧抓元旦、春节等重要节点，通过印发通报、短信提醒等形式加强教育，避免违规违纪问题发生；在全系统开展了公职人员违规经商办企业、领导干部家属从事金融行业等专项清理活动，参与经商办企业的２１人按要求进行清理整改。同时，组织开展明察暗访２７次，以问题整改带动作风转变，纳税人普遍给予好评。
突出效能问责，提高工作质效
为了进一步加强对党员干部的日常管理监督，日照市地税局印发了《廉政谈话工作规范》，共分５章１４条，对谈话分类及内容、谈话方式分工及时间规定、谈话程序及要求等内容进行了规范，统一了《廉洁从税承诺书》《廉政谈话登记表》《廉政谈话情况汇总表》格式，进一步促进党员干部廉洁自律，目前，共计开展廉政谈话１０７人次。另一方面，认真执行领导干部重大事项报告、个人述职述廉、婚丧喜庆报告等各项制度，拓宽对干部日常行为的信息收集渠道，建立综合“信息源”，多侧面、多角度地了解掌握干部素质、才干、思想、品行、作风、实绩等情况，切实提高干部监督管理工作的针对性和有效性。目前，４６名科级干部按规定进行了述职述廉，１２名干部做出了重大事项及婚丧喜庆报告。
通过“两学一做”学习教育的扎实开展，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，在今年“营改增”期间，广大党员干部主动放弃五一假期休息时间，加班加点，全心全意为“营改增”纳税人提供优质服务，广大纳税人及时享受到了税制改革带来的红利，纳税人满意度达到了１００％；在第四季度时间紧、任务重的关键节点，广大党员干部扎实开展“决战四季度、大干一百天”行动，加强管理，优化服务，全力推动以组织收入为中心的各项工作任务，截至１１月底，全市地税系统共组织各项收入６２１７１６万元，剔除“营改增”因素，按可比口径增长１５．４３％；其中市县级收入完成５５６３４２万元，剔除“营改增”因素，按可比口径增长１７．３０％。
日照地税：恪守纪律提升效能 干在实处走在前列
开放型经济让邹平走向世界
□张学东 周伟 张宗帅
自今年１０月份邹平国际商品保税展示交易中心开业以来，前来购买进口商品的消费者就络绎不绝。交易中心依托邹平保税物流中心，以全球速购跨境电子商务平台为引擎，已吸引３０余家实体企业和６０余家跨境电子商务企业入驻，汇集了来自欧美日韩等６０多个国家和地区的数万种商品，正在实现“买全球、卖全球”。滨州保税物流中心这一全省首家设在县级的保税物流中心，让邹平县开放型经济如虎添翼。
邹平县充分发挥企业在对外开放中的主体作用，加强与世界５００强和行业领军企业的战略合作，实现借力发展。在这方面，魏桥创业集团、西王集团和开泰科技已经走在了前面，他们通过开展合作或并购，不仅引进了先进的技术和全新的管理理念，还弥补了国际化竞争方面的短板，实现了强强联合、协作共赢。在“走出去”的同时，邹平的企业家们牢固树立社会责任意识和感恩意识，将“总部”留在邹平，把管理、研发、营销、物流、结算等高端产业链留在邹平，形成了“根植邹平、花开全球”的良好局面。
融入“一带一路”
打通“海上铝业丝绸之路”
１０月３０日，正在北京对中国进行国事访问的几内亚总统孔戴亲切会见了魏桥创业集团副董事长、中国宏桥集团行政总裁张波等“赢联盟”企业负责人，双方就进一步加强矿产资源开发合作交换了意见。此前，孔戴总统曾称赞“赢联盟”项目是几内亚的象征，会改变几内亚和几内亚人民的生活，给人民带来福音。他说：“在埃博拉病毒爆发期间，中国政府和人民给予了几内亚政府和人民全心的帮助，在此期间，只有中资企业不仅没有撤资，反而加紧建设。”
魏桥创业集团主导的“赢联盟”，是魏桥创业、新加坡韦立、烟台港、几内亚ＵＭＳ集团等４家组成的“三国四方”企业联合体。本着“合作共赢、国际化、本土化、包容性发展”理念，“赢联盟”响应国家“一带一路”倡议，于２０１４年开始在几内亚投资矿区基础设施建设，２０１５年１１月第一艘几内亚铝土矿船首航中国。一年来，每月都有１００多万吨铝土矿运到中国，同时国内出口物资运往非洲沿岸国家，形成一条长期稳定的“海上丝绸之路”。今年９月“赢联盟”二期扩建工程顺利完成。项目为几内亚直接和间接创造就业岗位５０００多个、缴纳了大量税费，港口、公路、发电等矿区基础设施为当地经济发展打下了良好基础。企业还履行社会责任，为当地社区和老百姓造福、做慈善，在当地出资建学校、卫生所，修路，打井。
此外，今年５月２１日，位于印度尼西亚西加里曼丹省的宏发韦立氧化铝公司一期工程１００万吨氧化铝生产线竣工庆典仪式举行。作为中国首条海外建成的氧化铝生产线，也是印尼第一家大型氧化铝厂，它的建成，再一次见证了中国速度、中国智慧。作为魏桥创业集团第一个海外投资建设的实体项目，也是中国企业第一次到海外投资建设的大型氧化铝冶炼项目，项目的建成不仅为我国铝工业的健康发展提供了有力的资源保障，更为印尼铝矾土资源的大规模开发利用走出了一条新路。目前在职印尼员工达到了２０００多人，２００万吨全部投产后将安置３０００名印尼员工就业，累计拉动中国装备出口５．３亿美元。
食用油巨头并购国际大鳄
演绎“蛇吞象”
９月２２日，西王集团旗下西王食品公司收购加拿大北美地区知名运动营养与体重管理健康食品经营商Ｋｅｒｒ公司签字仪式，在加拿大首都渥太华举行。正在加拿大访问的中国总理李克强与加拿大总理特鲁多出席签字仪式。在此次中加签约的１３个项目中，西王食品是唯一的民营企业。收购完成后，西王食品将正式涉足运动营养与体重管理健康食品市场，并极大推动其打造中国高端健康食品第一品牌的战略步伐。
工厂在美国，科研在加拿大，市场在全球，控制权在邹平县的西王村，邹平民营企业西王集团，通过并购加拿大Ｋｅｒｒ公司，成功走向世界，进入运动营养与体重管理健康食品市场。根据协议，西王食品将在未来三年内完成全部收购。目前，收购资金、外管、反垄断审查及加拿大投资基本已敲定，预计近期完成股权交割。
在荷兰首建海外总部
擎起“亚洲小巨人”
开泰集团本是一家位于邹平青阳山区里的乡镇企业，在成为抛丸行业全国冠军后，企业先后成功收购荷兰爱博特公司、赛博公司和澳大利亚巴博公司。今年３月份，山东开泰海外总部办公大楼奠基仪式在荷兰阿尔克玛尔市举行。海外总部办公大楼的建设，标志着开泰国际化品牌的正式确立。
通过海外并购，实现了国外企业的先进技术、研发平台和销售渠道为开泰所用，科技创新能力和国际市场占有率明显提升。２０１６年，开泰海外公司预计实现销售收入６０００万欧元，其中开泰产品所占比重达到５０％。同时，该公司还将收购芬兰Ｂｌａｓｔｍａｎ公司，引入工业喷砂机器人，全部自动化操作，填补国内技术空白。
“对海外公司完成并购以后，我们设计产品，再按照海外公司的技术要求标准做出来，产品使用海外公司的品牌。”山东开泰集团副总经理吴成民说，贴上海外公司的品牌，产品卖出去的价格要高３倍以上。“形成１＋１大于２的效果，两家公司可以协同发展壮大。”
海外“跑马占地”，在邹平并非只有魏桥创业、西王、开泰等几个企业。金刚新材料在美国设立了公司，鲁钢机械联合华朔实业拟赴马来西亚投资建厂，金文鑫有限公司拟赴乌干达投资建厂，山东耀华特耐有限公司拟联合国内三家企业赴印尼承包电厂建设。
“我们将大力实施‘走出去’战略，加强深度合作，实现企业之间的资源共享和优势互补，为开拓国际市场、加快转型升级创造更多机遇，”邹平县县长邹继刚表示。
□林桂军
今年以来，日照市地税局充分发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用，深入推进“两学一做”学习教育，引导广大党员干部恪守纪律、严守规矩，干在实处、走在前列，推动了以组织收入为中心的各项税收工作顺利开展。
强化学习教育，提升党员意识
今年以来，日照市地税局分批组织优秀党员干部到延安革命教育基地、莒县红色群落展馆接受理想信念教育，重温入党誓词，提升党员意识，激发党员干部发扬革命优良传统、立足岗位干好工作的积极性和主观能动性。广大党员干部纷纷表示，开展这样的理想信念教育很有意义，对进一步坚定理想信念、发挥先锋模范作用、推动税收工作将起到积极的作用。
“以人为鉴，可知荣辱。”警示教育具有生动鲜活的特点，它有着其他方式不可替代的作用，比一般的教育更具有说服力和震撼力。日照市地税局组织开展了“纪律行动”专题学习和预防职务犯罪专题讲座，观看了《永远在路上》专题片，征集优秀心得体会３０余篇，在“纪律行动”专栏进行了集中交流。通过教育，进一步增强了党员干部的廉洁自律观念，筑牢了思想纪律防线，纷纷表示，决心以实实在在的行动践行“两学一做”学习教育各项要求，做优秀地税干部，做合格共产党员。
为了进一步巩固提升党章党规党纪学习成果，日照市地税局组织开展了专题知识测试，达到了以考促学的目的。８月份，参加省局统一组织的“两学一做”“纪律行动”知识测试，日照地税系统２１０名干部职工了参加考试，成绩达标率为１００％。１１月份，各单位自行组织《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》知识测试，成绩达标率１００％。同时，严格结果运用，考试成绩在全市地税系统通报，考试不及格的，进行谈话提醒；补考仍不及格的，年终公务员考核不得评为优秀等次，不得选树为“纪律行动”先进个人。
规范制度建设，强化纪律约束
日照市地税局本着体现科学性、规范性，提高适用性、可操作性，从而达到提高规章制度约束性和有效性的目的，下发了《开展内部管理制度“清改废立”通知》，对原有的各项管理制度进行研究梳理，目前，共对６８个内部规章制度进行了梳理，其中，废止１５个，修改１０个；对税收规范性文件清理下发了通知，对２０１０年以来的５４份税收规范性文件进行清理，其中全文废止４６份，修改３份。
对于从事税收管理的地税部门来讲，干部职工手中或多或少都有一定的权力，纪律风险在一定程度上客观存在，如何规避和防范风险是当前地税部门着重思考的重大课题。对此，日照市地税局按照“个人查、互相提、集体议”的方法，在市局机关１１７个岗位查找纪律风险点２０６个，其中共性风险点５４个，个性风险点１５２个，高中低等级风险分别为１９个、１３２个、５５个；在基层排查２６个岗位，查找纪律风险点５７个，其中共性风险点１１个，个性风险点４６个，高中低等级风险分别为９个、４０个、８个，并相应制定了整改措施，汇编成册，为下一步纪律风险防控提供了基本遵循。
作风建设是从严治党的重要方面，日照市地税局在广泛征求人大、政协、纪委等方面意见的基础上，征询了各民主党派和相关部门以及各位特邀监察员本人的意见建议，研究聘任了２１名特邀监察员，全面启动了新形势下的特邀监察员工作，充分发挥特邀监察员参政议政、民主监督以及桥梁纽带作用，增强了地税部门党风廉政建设和社会监督的透明度，从而推进了决策民主和科学化，提高了税收管理水平和效率，更好地服务经济和社会发展。同时，根据市纪委统一安排，定期组织参加“行风在线”节目，目前上线３次，接听受理群众咨询问题３６个，全部给予答复，广大听众好评率达到了１００％。
日照市地税局紧抓元旦、春节等重要节点，通过印发通报、短信提醒等形式加强教育，避免违规违纪问题发生；在全系统开展了公职人员违规经商办企业、领导干部家属从事金融行业等专项清理活动，参与经商办企业的２１人按要求进行清理整改。同时，组织开展明察暗访２７次，以问题整改带动作风转变，纳税人普遍给予好评。
突出效能问责，提高工作质效
为了进一步加强对党员干部的日常管理监督，日照市地税局印发了《廉政谈话工作规范》，共分５章１４条，对谈话分类及内容、谈话方式分工及时间规定、谈话程序及要求等内容进行了规范，统一了《廉洁从税承诺书》《廉政谈话登记表》《廉政谈话情况汇总表》格式，进一步促进党员干部廉洁自律，目前，共计开展廉政谈话１０７人次。另一方面，认真执行领导干部重大事项报告、个人述职述廉、婚丧喜庆报告等各项制度，拓宽对干部日常行为的信息收集渠道，建立综合“信息源”，多侧面、多角度地了解掌握干部素质、才干、思想、品行、作风、实绩等情况，切实提高干部监督管理工作的针对性和有效性。目前，４６名科级干部按规定进行了述职述廉，１２名干部做出了重大事项及婚丧喜庆报告。
通过“两学一做”学习教育的扎实开展，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，在今年“营改增”期间，广大党员干部主动放弃五一假期休息时间，加班加点，全心全意为“营改增”纳税人提供优质服务，广大纳税人及时享受到了税制改革带来的红利，纳税人满意度达到了１００％；在第四季度时间紧、任务重的关键节点，广大党员干部扎实开展“决战四季度、大干一百天”行动，加强管理，优化服务，全力推动以组织收入为中心的各项工作任务，截至１１月底，全市地税系统共组织各项收入６２１７１６万元，剔除“营改增”因素，按可比口径增长１５．４３％；其中市县级收入完成５５６３４２万元，剔除“营改增”因素，按可比口径增长１７．３０％。
日照地税：恪守纪律提升效能 干在实处走在前列