□ 吴荣欣
十年前,连接枣庄市新老城区的光明大道建成通车,大道长20余公里,有双向10条机动车车道,当时新城开发尚在启动阶段,路宽车少,被认为是劳民伤财的形象工程。
随着枣庄市新城区的发展,交通量逐渐大了起来。为解决新老城区的交通问题,2009年以来,枣庄市利用光明大道的道路资源,发展运载量大、准时、运行效率高的BRT快速公交。如今,光明大道不仅是百姓出行的畅通大道,还促进了新老城区融合,带动了旅游业和房地产业的发展,成为代表枣庄形象的标志路,已听不到市民抱怨路宽的声音。
交通基础设施建设是支撑经济社会发展的“先行官”。国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议上作的政府工作报告提出,“铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。”
经济社会发展对“先行官”提出了持续旺盛的需求。交通基础设施不能只考虑眼前需要,建成没几年交通量就达到饱和,只得重新规划建设,形成极大浪费；要科学规划,适度超前满足未来需求,留出合理的能力盈余。像光明大道的建设,如果当初建个双向四车道,恐怕都不具备开通BRT快速公交的条件。
交通基础设施建设不能短视,但也不能过于超前。建设过于超前,会形成资源的闲置、浪费；等派上用场时,还可能出现道路老化、技术标准达不到新要求等问题。
“先行官”应该先行多远才算恰到好处?
思想观念、思维方式要先行。现代交通运输是综合交通运输体系,省交通运输厅提出,要以网络化、一体化为目标,加快构建综合交通运输网络,统筹路、港、站、运综合发展,合理配置各种通道和资源,推动公路、水路交通与铁路、航空等其他运输方式有效衔接。经济新常态下,交通管理者、参与者的思想观念、思维方式应跟上时代要求,赢得工作的主动、发展的主动。
规划设计要先行。规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。
我省农村公路起步早、标准低,农村公路很多是4米宽的道路,原来还觉着够用,但随着农村发展,城乡公交逐渐推开,4米的村路上,对开的公交车无法错车。从2011年开始实施的农村公路网化工程,把建设标准普遍提高到了6米宽,有的村路宽达9米,并修建了公交港湾,为下一步城乡公交发展预留了空间。
科技与服务要先行。进入经济新常态,必须进一步推进交通由传统基础产业向现代服务业转型,突出科技引领和创新驱动,培植新的增长点,为国民经济和社会的全面发展服务。综合交通枢纽、交通信息化、城乡客运一体化、甩挂运输、新能源推广、公交都市等,都是需要着力打造的新增长点。
今年,济青高速铁路、济青高速公路扩容、青岛新机场、菏泽机场等项目将开工建设,还将力争把渤海海峡跨海通道等重大基础设施项目纳入国家“十三五”规划,这些重大交通基础设施的规划建设,既要有前瞻眼光,又要脚踏实。