□ 张超超
◆一个国家、一个民族没有文化的支撑,就没有方向、没有灵魂、没有保障。仅有物质财富,没有民族凝聚力,没有文化软实力,就称不上一个真正的强国。一个企业、一个单位没有企业文化,没有核心价值,就没有竞争力,就没有向心力,就没有创造力,就没有大的发展前景。一个人没有精神追求,没有文化修养,就会生活空虚,幸福指数就会大打折扣,就会出现穷的只剩下钱了。
党的十七届六中全会是在我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要的会议,全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。
通过学习,我体会到,六中全会《决定》充分体现了我们党对国内外形势的准确判断,对我国发展阶段特征的科学认识,对文化建设的高度自觉,对肩负历史使命的深刻把握。
加快推进文化改革发展是顺应世界发展
潮流、把握时代发展趋势的战略选择
一个国家、一个民族、一个政党,其发展、其兴盛、其强大,最重要的动因就是文化。当今世界,文化与经济社会发展融为一体,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,成为综合国力竞争的重要因素,成为经济社会发展的重要支撑。哈佛大学教授戴·兰德斯在《国富国穷》中提出,“国家贫富取决于深层次的文化因素”。联合国教科文组织也提出:“发展最终应以文化概念来定义,文化的繁荣是发展的最高目标”。
文化不仅是经济的重要组成部分,是经济发展的重要杠杆,也代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平。一个国家、一个民族没有文化的支撑,就没有方向、没有灵魂、没有保障。仅有物质财富,没有民族凝聚力,没有文化软实力,就称不上一个真正的强国。一个企业、一个单位没有企业文化,没有核心价值,就没有竞争力,就没有向心力,就没有创造力,就没有大的发展前景。一个人没有精神追求,没有文化修养,就会生活空虚,幸福指数就会大打折扣,就会出现穷的只剩下钱了。
在全球化的今天,强大的文化就是强大的国际影响力。大家都知道,美国是世界上头号的经济强国,公认的军事帝国,也是当今世界首屈一指的文化强国。美国建国时间并不长,但特别重视对世界最先进文化的借鉴、吸收与运用,形成了独具特色、勇于创新、富有活力的多元文化。对文化产品资源进行最大化利用和融入先进科技元素,是美国文化产业雄霸世界的重要原因。通过对一部电影经过票房收入,发行录像带、DVD,建设推广电影主题公园,特许经营和品牌专卖等一系列商业运作,最终实现的利润非常巨大。在好莱坞影城和迪斯尼乐园,各种表演使艺术和科技实现真正的融会贯通、一体发展。美国文化及相关产业的增加值占GDP的比重25%左右；视听产品的出口额紧随航空业和食品业之后位居第三,占全球市场份额接近60%；从事文化艺术及相关产业的人员占全部就业人口的20%。
文化产业也是日本经济发展的一个重要支柱产业,其中动漫产业的年总产值已逾1兆亿日元,成为日本的第三大产业,动漫及其衍生产品的增加值占日本GDP的10%以上,推出一部动画片,带动了一批相关产业的发展。
当今世界,文化、科技、经济、社会相互交织、相互渗透,各国家、各民族文化不断融合、多元发展,与经济全球化相适应的文化全球化方兴未艾。建设社会主义文化强国,是我们党顺应世界发展潮流、把握时代发展趋势,作出的战略选择。在文化全球化的进程中,只有积极作为、抢占先机,才能不断提高国家文化软实力,让源远流长的中华优秀文化在世界文化之林中发扬光大。
加快推进文化改革发展是全面建设小康
社会、满足人民精神文化需求的迫切需要
全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,既要加快推进物质文明建设,又要顺应人民精神文化生活新期待,加快推进文化大发展大繁荣,让人民享有健康丰富的文化生活。国际经验表明,人均国内生产总值达到3000美元时,居民消费进入物质消费和精神文化消费并重时期；超过5000美元时,居民消费将进入精神文化需求的旺盛时期。目前我国人均国内生产总值已经达到4200美元,进入从总体小康向全面小康迈进的阶段,居民消费正由生存型、温饱型,向小康型、享受型转变,人们追求文化表达、参与文化创造的愿望更加强烈,文化消费能力大大增强,全社会精神文化需求呈“井喷”之势。但由于文化产品总体供给能力不足,还不能满足城乡居民需要。以动画电影为例,2010年,中国动画电影市场总票房超过18亿元,进口动画片占据了90%,国产动画电影总票房还不到1.7亿元,《喜羊羊与灰太狼》单部动画片占国产动画片总票房的80%。
提高国民文明素质是建设全面小康社会的重要内容,也是重要保证。从某种意义上说,推进文化大发展大繁荣,事关全面建设小康社会的全局。当前,我国公民的科学素质、人文素养与经济社会发展要求还不适应,已成为制约全面发展的一个短板。我们在体制转轨、社会转型过程中,出现的一些诚信缺失、道德失范等严重问题,触目惊心,发人深省。推进社会主义现代化建设,必须坚持两手抓,把经济建设与文化建设结合起来,把满足人民精神文化需求与提高公民文明素质结合起来,提升文化对小康社会建设的引领和保障作用。
加快推进文化改革发展是推动科学发展、
加快转变经济发展方式的内在要求
改革开放以来,我国经济连续30多年保持了10%左右的高速增长,创造了世界经济发展史上的奇迹。但同时,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,传统发展方式越来越难以为继,迫切需要培育新的增长点,迫切需要培育经济结构战略性调整的重要支点,迫切需要培育转变经济发展方式的重要着力点。
新一轮科技革命将极大改变文化产业业态和文化产品生产、传播与消费方式,文化产业迎来黄金发展期,将成为新的经济增长点。大家都知道,文化产业关联度高、渗透性强,能够与现代农业、制造业、建筑业、旅游业等及其他产业融合发展,能够有力促进相关产业不断提高发展质量和效益,具有很强的带动和提升作用,是经济结构战略性调整的重要支点。文化产业以创意为源头,是一种科技含量高、资源能源消耗低、环境污染小、知识密集的绿色产业,在建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的示范作用；文化与科技结合所产生的创新创造优势,对转方式具有重要的推动作用,必将成为转变经济发展方式的重要着力点。
从世界发达国家的历史经验来看,发展文化产业是推动转型发展的重要力量。美国在大萧条时期、日本在滞胀时期,都把发展文化产业作为走出困境的重要途径；韩国为应对1997年的亚洲金融危机,提出并实施了“文化立国”的方针战略,通过设立“文化产业基金”,成立“文化产业振兴院”和“文化产业振兴局”,促进文化产业快速发展,推动韩国经济走向复苏。国际金融危机期间,我国文化产业逆势上扬,2010年文化产业增加值突破1万亿元,比上年增长25.8%,高于GDP增速15.4个百分点。2010年,电影产业票房过百亿元,连续6年增幅超过30%；网络游戏产业的规模达349亿元,比上一年增长26%；动漫游戏、数字音乐、数字电影、网络视频、移动多媒体广播电视、公共视听载体、数字出版、网络出版、手机出版等新兴文化产业和创意产业迅速崛起。目前,我国正处在文化大发展大繁荣的关键时期,抓住和用好重要战略机遇,加快推动文化产业发展,是转方式调结构、推动科学发展的必然选择。
加快推进文化改革发展是提升国家软实力、
在综合国力竞争中赢得主动的重要保证
随着全球化进程的加快,文化越来越成为综合国力竞争的重要因素,代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平,体现着国家的“软实力”。谁占据了文化发展的制高点,谁就能在激烈的国际竞争中掌握主动权。
当前,我国综合国力显著增强,已成为全球第二经济体,中华文化国际影响力也不断增强。但是,作为有着悠久历史和灿烂文明的文化大国,丰富的文化资源还没有转化为较强的文化软实力,文化产业在国内生产总值中所占比例还不到3%,在世界文化产业市场中所占份额也不足3%,与我国的整体经济实力不相称,与我国深厚的文化底蕴、丰厚的文化资源不匹配。当美国将中国的花木兰、熊猫等作为素材拍成电影成功占领中国市场时,中国的创意产业才刚刚起步。全国500多家出版社的收入总和,还不及德国贝塔斯曼集团一家的年收入。近年来,虽然我们积极加大文化产业“走出去”步伐,文化产品和服务出口数量有所增长,但文化贸易逆差的问题并没有得到根本改变。以演艺产品为例,我国引进和派出的文艺演出每场收入比约为10∶1,我国全部海外商业演出的年收入不到1亿美元,还赶不上国外一个著名马戏团一年的海外演出收入。尽管我国电视剧产量世界第一,但电视剧的进口和出口比例却是15:1。相比之下,韩国在文化输出方面则明显领先中国。韩国电影的出口额是我国的7倍,网络游戏出口额是我国的10倍,大家在影视、动漫、游戏等方面都倍感“韩流”的冲击。
加快推进文化改革发展是解决当前文化领域突出问题、实现又好又快发展的必由之路
改革开放以来,我国文化建设取得了巨大成就,积累了宝贵经验,形成了一套指导文化建设的科学理念,走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。但也要清醒的认识到, 妨碍文化发展的体制机制障碍还没有完全破除,文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应,与推动科学发展和促进社会和谐的要求还不完全适应。从文化体制改革方面看,在中央的强力推动下,全国各地积极推进改革,基本完成了经营性文化单位转企、行政管理体制改革和文化市场综合执法改革等任务。但改革不到位的问题还在一些地方和领域存在,有的改革只是改了名挂了牌,思想观念、发展理念、管理体制、运行机制还没有真正转变,仍存在职责不清、关系不顺等问题。从公共文化资源供给方面看,城乡、区域文化建设差距大、发展不平衡,农村、中西部地区文化建设相对滞后,公共文化产品供给不足,农民及城镇低收入居民、农民工等群体文化生活还很匮乏。从对现代传播技术驾驭方面来看,数字技术、网络技术的迅猛发展和广泛应用让我们进入全媒体时代,人们之间交流沟通更便捷,但如果引导不当、管理不善,容易影响社会稳定,甚至引发政治动荡。
我国在和平崛起过程中,面临着西方敌对势力西化、分化的强大压力,他们会通过各种手段、多种方式来推行他们的意识形态和价值观念,我们必须牢固树立忧患意识、责任意识,着力突破薄弱环节,着力解决突出问题,抓住机遇,加快发展,努力开创社会主义文化建设新局面。
(作者系山东省发展和改革委员会党组书记、主任)
