—严惩拒执促执行威慑力大幅提升

    2020年，日照经济技术开发区人民法院以打击拒执犯罪为着力点，着力构建执行威慑长效机制，切实把当事人纸上权益兑换成真金白银，努力让人民群众在案件执行中感受到公平正义，取得了良好成效。该院成立打击拒执办4个月以来，共向公安机关移送拒执线索11件 11 人，3件 3人被判处刑罚并已履行大部分法律义务，1件 1人被刑事立案追逃，审查中的1案当事人主动履行案款20万元；推动全年执结案件 829件，执结率 99.04% ，位居全市第一，执行到位金额3.9亿元；“3+1”核心指标年度考核位居全省第六、全市第一，执行工作跨入全省第一方阵。

    搭建工作平台，完善制度体系

    争取公安机关支持，成立驻法院打击拒执犯罪机构。 2020年8月19经开区法院成立全省首家打击拒执犯罪专门侦查机构——打击拒执犯罪办公室。该办公室设在经开区法院，内联公安网络专线，由区公安分局2名民警长驻，专职接收法院移送的涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪案件材料，并及时协调区公安分局受理。同时，对有拒执苗头的执行案件，提前介入约谈相关被执行人，督促及时履行法律义务。

    强化部门联动协作，形成严打拒执犯罪合力。积极争取区工委及各政法单位支持，工委在全市首家出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，明确了支持人民法院切实解决执行难问题的总体思路，对党政机关、公检法部门和其他职能部门提出了15条具体要求，并将各部门协助配合情况，纳入全区社会稳定考核。

    明确公检法职责，夯实打击拒执犯罪基础。在成立驻法院打击拒执办的同时，联合区检察院、公安分局出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见(试行)》和《关于在人民法院派驻打击拒执犯罪办公室的意见》两个文件，明确法院、公安、检察院职责分工，规范打击拒执犯罪工作流程，建立打击拒执犯罪侦诉审协同机制，对拒执公诉案件的线索移送、证据采集、工作衔接等形成统一意见，提高案件移送办结效率。

    强化协作推进  保持打击高压

    强化组织领导。将打击拒执罪任务指标纳入军令状，由执行局向院党组做出庄严承诺。同时，成立打击拒执罪专项工作领导小组，由一名曾长期从事刑事审判工作的执行法官担任专职拒执联络人，并在刑庭、执行局分别成立专门合议庭，专职办理涉拒执案件，通过各部门分工负责，上下协作，形成合力强力推进。

    深入挖掘线索。 为严惩拒执犯罪，打出强制执行声威，有针对性地对历年来长期未结案件进行全面梳理，集体研判案情，深入挖掘相关线索，及时排查符合拒执条件的案件，收集相关证据材料，并及时同申请人做好沟通，形成书面报告，根据情况随时上报，做到苗头早发现、工作早介入、事情早办理。

    规范执行程序。 坚持程序、 措施双到位，严格按照执行程序要求，对所采取的每一项措施、每一次行动，完善保存书面记录；同时，对被执行人的基本信息、金融资产、不动产、车辆、工商登记情况、所在地财产逐一进行调查，掌握第一手材料。此外，规范单兵设备和执法记录仪的应用，对相关案件录制执行全过程，收集固定有关证据  ，为下一步打击拒执犯罪奠定基础。

    加大宣传造势，形成威慑声势

    用好媒体营造声势。利用法院官网、两微、报刊等媒介平台，全方位发布打击拒执罪行动的进展情况，曝光典型案例，开展舆论攻势，积极展示打击成效，扩大影响形成威慑，并将打击涉执犯罪与公布失信被执行人名单制度结合起来，广泛深入开展系列宣传活动，在全社会营造惩治抗拒执行违法犯罪行为的强大舆论氛围，不断扩大和发挥打击拒执罪的影响力和威慑力。

    用好载体壮大声势。与公安、检察部门同步在各自官网、微信公众号发布《关于严厉打击拒不执行人民法院判决、裁定犯罪行为的联合通告》，明确打击的违法犯罪行为种类，公布举报电话，鼓励社会公众踊跃举报和提供被执行人违法犯罪线索；并通过年底召开新闻发布会、发布拒执典型案例和印刷宣传单，悬挂横幅口号等方式，进行广泛宣传，彰显依法打击拒执罪的坚定态度和决心。

    用好案例扩大声势。 选取拒执犯罪典型案件，先后传唤20余名被执行人到庭旁听，并在庭审结束后接受打击拒执办人员集中约谈，全年促成结案 10件，到位标的额240余万元。为展示打击成果，震慑犯罪，教育群众，彰显法治权威，12月31日，经开区法院对3起拒执案件集中公开宣判，部分社会群众和有关部门代表到庭旁听，3名被告人分别被判处有期徒刑6个月缓刑1年、拘役6个月缓刑1年的刑事处罚，取得了良好的效果。刘练常