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乐陵市的郭某、 郑某与人合伙开发工程，但担心无法保证投资安全，于是通过采取捏造债务手续，恶意串通向法院提起虚假民事诉讼，骗取标的额为496万元民事调解书，以保证投入的工程款和非法利润。近日，乐陵市检察院依法向法院提出再审检察建议，开展虚假诉讼监督，法院裁定再审，中止原调解书的执行。
这是德州检察机关深化虚假诉讼专项监督活动的一个缩影。自2019年 7 月专项监督活动开展以来，德州检察机关共办理虚假诉讼监督案件38 件，有力维护了司法公正和司法权威。
重点监督十大领域虚假诉讼
“检察机关部署开展虚假诉讼专项监督活动，对构成犯罪的，坚决打击，严惩不贷；对审判人员参与其中，搞司法腐败的，严肃查处，绝不姑息。”德州市检察院副检察长何万国说。
据了解，针对民间借贷、以物抵债、企业破产等领域虚假诉讼多发现象，德州检察机关自2019年 7 月起在全市开展为期两年的虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动。此次专项行动的工作重点是通过发现、办理虚假诉讼案件，督促审判机关及时纠正有错误的判决、裁定、调解书，维护当事人合法权益；着力解决工作中存在的相同或者类似的程序违法情形、审判管理制度漏洞等共性问题，提升监督质效。
“办案中，我们重点审查十大虚假诉讼易发多发领域。”德州市检察院第六检察部主任李书坤介绍，特别是对以简易程序结案、调解结案的案件、交通事故赔偿、民间借贷等类型案件，存在庭审虚化无对抗性、调解双方当事人权利义务明显不对等存在反常现象的案件进行重点监督排查。
精准发力突破三大监督难点
近日，德城区检察院成功办理一起涉嫌虚假诉讼的立案监督案。张福是张波雇佣的某工程项目现场负责人，后因项目出现安全事故，张波让其亲密关系人刘某给张福转款80万元代为处理事故赔偿事宜，张福收到款项后及时将该款转给了事故方家属。 但事后，刘某却以民间借贷、不当得利为由对张福提起民事诉讼，要求张福偿还80 万元。法院一审、二审均判张福败诉。
张福认为，张波与刘某互相串通，以捏造的事实提起民事诉讼，严重妨害司法秩序，侵害了自己的合法权益，于是以刘某、张波涉嫌虚假诉讼罪向公安机关报案，公安机关以没有犯罪事实为由，作出不予立案决定。
无奈下，张福找到德城区检察院申请监督。承办检察官经认真审查，认为该案符合立案条件，遂向公安机关发出《不立案理由通知书》，公安机关于8月26日立案侦查。
“虚假诉讼是当事人相互串通的产物，案件类型以财产纠纷类居多，且主要发生于关系密切的当事人之间，从而导致虚假诉讼监督产生三大难点：对虚假诉讼的定性难度大、对虚假诉讼的启动难度大、对虚假诉讼的调查难度大。”李书坤说。
针对这种情况，德州检察机关不断强化内外部协作，民事检察部门与当地法院、公安机关、监察委等单位加强联系，定期通报、预警研判虚假诉讼案件信息，建立虚假诉讼案件线索移送、案件快速受理等机制。市县两级院牵头会签了7个查处和打击虚假诉讼协作意见，着力解决在案件线索移送、联合办案、程序对接、法律适用等方面存在的问题和分歧，促使各部门在法定职责范围内形成防范和查处虚假诉讼的合力。
对于发出检察建议后有关单位不回复、不整改、不落实的，通过跟进监督程序，加大办案力度，充分运用通报上级机关、通报监察机关、报告党委、报告人大等方式，确保监督落到实处。
一体化办案提升监督质效
德州市检察院组建了虚假诉讼监督一体化办案团队，由每个基层院至少选调 1 名办案能力强的干警组成，办案团队由市院统一指挥调度，分4 组分包全市12 个基层院，从虚假诉讼监督案件的发现、审查、立案、办理全程把关、全力指导，并积极参与、督办全市虚假诉讼监督重点、疑难、复杂的案件。
平原县检察院在专项监督活动中，发现某小额信贷公司员工张某与常州市旭升公司的经济纠纷一案涉嫌虚假诉讼。
“ 该案涉及建筑材料买卖且标的额达300余万元，根据司法实践，这类案件交易数额往往存在较大争议，庭审过程对抗激烈，但是该案中，原、被告双方对另一方提出的主张，均予自认，无实质抗辩，从立案到以调解方式结案不到15 天时间，明显不符合常理。而且原告张某是小额信贷公司职员，自身涉嫌多起民间借贷诉讼，本人并无从事建筑材料生意的经历。”承办检察官介绍。经综合审查后，检察官认为该案涉嫌虚假诉讼。
2019年 11月25 日，平原县检察院在查明相关案件事实的基础上，向法院发出再审检察建议。 今年 4月16 日，该院检察长列席法院审委会，就案件事实、证据等情况进一步阐述监督意见，并支持法院撤销原调解书、驳回被告诉讼请求、对当事人进行司法惩戒的意见。
法院经再审，采纳检察建议，于4月26日依法判决撤销原调解书，驳回原告的诉讼请求，并依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，作出对原告罚款 3万元、对被告罚款 10万元的决定。高忠祥 祁磊
这是德州检察机关深化虚假诉讼专项监督活动的一个缩影。自2019年 7 月专项监督活动开展以来，德州检察机关共办理虚假诉讼监督案件38 件，有力维护了司法公正和司法权威。
重点监督十大领域虚假诉讼
“检察机关部署开展虚假诉讼专项监督活动，对构成犯罪的，坚决打击，严惩不贷；对审判人员参与其中，搞司法腐败的，严肃查处，绝不姑息。”德州市检察院副检察长何万国说。
据了解，针对民间借贷、以物抵债、企业破产等领域虚假诉讼多发现象，德州检察机关自2019年 7 月起在全市开展为期两年的虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动。此次专项行动的工作重点是通过发现、办理虚假诉讼案件，督促审判机关及时纠正有错误的判决、裁定、调解书，维护当事人合法权益；着力解决工作中存在的相同或者类似的程序违法情形、审判管理制度漏洞等共性问题，提升监督质效。
“办案中，我们重点审查十大虚假诉讼易发多发领域。”德州市检察院第六检察部主任李书坤介绍，特别是对以简易程序结案、调解结案的案件、交通事故赔偿、民间借贷等类型案件，存在庭审虚化无对抗性、调解双方当事人权利义务明显不对等存在反常现象的案件进行重点监督排查。
精准发力突破三大监督难点
近日，德城区检察院成功办理一起涉嫌虚假诉讼的立案监督案。张福是张波雇佣的某工程项目现场负责人，后因项目出现安全事故，张波让其亲密关系人刘某给张福转款80万元代为处理事故赔偿事宜，张福收到款项后及时将该款转给了事故方家属。 但事后，刘某却以民间借贷、不当得利为由对张福提起民事诉讼，要求张福偿还80 万元。法院一审、二审均判张福败诉。
张福认为，张波与刘某互相串通，以捏造的事实提起民事诉讼，严重妨害司法秩序，侵害了自己的合法权益，于是以刘某、张波涉嫌虚假诉讼罪向公安机关报案，公安机关以没有犯罪事实为由，作出不予立案决定。
无奈下，张福找到德城区检察院申请监督。承办检察官经认真审查，认为该案符合立案条件，遂向公安机关发出《不立案理由通知书》，公安机关于8月26日立案侦查。
“虚假诉讼是当事人相互串通的产物，案件类型以财产纠纷类居多，且主要发生于关系密切的当事人之间，从而导致虚假诉讼监督产生三大难点：对虚假诉讼的定性难度大、对虚假诉讼的启动难度大、对虚假诉讼的调查难度大。”李书坤说。
针对这种情况，德州检察机关不断强化内外部协作，民事检察部门与当地法院、公安机关、监察委等单位加强联系，定期通报、预警研判虚假诉讼案件信息，建立虚假诉讼案件线索移送、案件快速受理等机制。市县两级院牵头会签了7个查处和打击虚假诉讼协作意见，着力解决在案件线索移送、联合办案、程序对接、法律适用等方面存在的问题和分歧，促使各部门在法定职责范围内形成防范和查处虚假诉讼的合力。
对于发出检察建议后有关单位不回复、不整改、不落实的，通过跟进监督程序，加大办案力度，充分运用通报上级机关、通报监察机关、报告党委、报告人大等方式，确保监督落到实处。
一体化办案提升监督质效
德州市检察院组建了虚假诉讼监督一体化办案团队，由每个基层院至少选调 1 名办案能力强的干警组成，办案团队由市院统一指挥调度，分4 组分包全市12 个基层院，从虚假诉讼监督案件的发现、审查、立案、办理全程把关、全力指导，并积极参与、督办全市虚假诉讼监督重点、疑难、复杂的案件。
平原县检察院在专项监督活动中，发现某小额信贷公司员工张某与常州市旭升公司的经济纠纷一案涉嫌虚假诉讼。
“ 该案涉及建筑材料买卖且标的额达300余万元，根据司法实践，这类案件交易数额往往存在较大争议，庭审过程对抗激烈，但是该案中，原、被告双方对另一方提出的主张，均予自认，无实质抗辩，从立案到以调解方式结案不到15 天时间，明显不符合常理。而且原告张某是小额信贷公司职员，自身涉嫌多起民间借贷诉讼，本人并无从事建筑材料生意的经历。”承办检察官介绍。经综合审查后，检察官认为该案涉嫌虚假诉讼。
2019年 11月25 日，平原县检察院在查明相关案件事实的基础上，向法院发出再审检察建议。 今年 4月16 日，该院检察长列席法院审委会，就案件事实、证据等情况进一步阐述监督意见，并支持法院撤销原调解书、驳回被告诉讼请求、对当事人进行司法惩戒的意见。
法院经再审，采纳检察建议，于4月26日依法判决撤销原调解书，驳回原告的诉讼请求，并依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，作出对原告罚款 3万元、对被告罚款 10万元的决定。高忠祥 祁磊
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