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前不久，龙口市公安局以李彩云涉嫌妨害公务一案移送市检察院审查起诉，龙口市检察院经审查认为，犯罪嫌疑人李彩云的犯罪情节轻微，且取得被害人谅解，不需要判处刑罚。8月24日，龙口市检察院依法对犯罪嫌疑人李彩云作出不起诉决定。
严格管理流动摊位，引发纠纷
该案是因创建文明城市、规范流动摊位管理而引发，城管(现为综合执法局)执法人员管理、劝阻以贩卖煎饼果子为业、在街边流动经营的李彩云不要占路经营，本是有理有据地维护城市整洁规范而依法执行的公务，为何最后却演变成李彩云持刀威胁、妨害执法的刑事案件？
“你们这么逼，我也不想活了！”李彩云痛哭流涕，历数自己遭遇的“不公”。负责承办此案的周丽检察官敏锐地发现，李彩云的左手手腕有几道触目惊心的伤痕。经向公安机关了解，李彩云在案发后取保候审期间，又出现过抵抗城管执法的现象，并且曾割腕自杀，但被及时发现抢救。看着李彩云手上刚刚愈合的伤口，承办人感到，这一起看似简单刑事案件的背后却隐藏着尖锐的社会矛盾，如果就案办案，李彩云固然会受到刑事处罚，但其对城管执法人员的仇恨、对社会的仇恨则会越积越深，矛盾随时可能进一步恶化升级。惩罚不是执法的唯一目的，如何将法律效果和社会效果融为一体，化解矛盾、维护社会稳定，才是执法追求的最终效果。
沟通，终使迷途知返
李彩云的态度为何如此偏激？一次正常的执法为何会导致她不顾两个年幼的孩子选择自杀？承办人带着疑问对李彩云的家庭条件、生活状况、案发背景都进行了社会调查，原来李彩云夫妇都非本地人，没有固定的职业，平时靠在道路上流动摊贩卖煎饼果子补贴家用，父母身体也不好，卖饼的钱一家四口省吃俭用之后全部寄给了老家的父母。而城市道路作为公众通行的场所，根据相关规定，任何单位和个人都不得占道经营。为了维护良好的市容、市貌，保持良好的城市秩序，李彩云等流动摊贩就成了城管执法的重点监管对象。
“我们生存的本已如此艰难，你们为何还要与我们为难？”李彩云对此不解、愤怒，随着被监管次数的增多，愤怒又变成了仇恨。 消除李彩云的敌视心理，让沟通能够进行是当务之急。“卖煎饼果子不容易啊，得起挺早吧？”“我早晨也喜欢买煎饼果子吃。”递上一杯水后，承办人和李彩云聊起了天。“我每天四、五点钟就得起床。就这样还被城管撵得到处跑”。慢慢地李彩云也打开了心扉，告诉干警，流动贩卖煎饼果子是其家庭收入的重要来源。可自从2017 年龙口市开始创建文明城市以来，城管管的越来越严，他们与城管的矛盾就越积越深。
“如果你不卖煎饼果子，你想看到的街道是通畅、 整洁的？还是拥堵、 混乱的呢？”干警建议李彩云换位思考，从一个普通市民的角度考虑城管工作的意义。“我喜欢龙口这个小城，我也希望看到它干干净净，整整齐齐，我只从自己的角度想问题，我错了。”经过一上午的倾听、交流，李彩云终于认识到了自己的错误。
温情司法，彰显人文关怀
讯问后，干警趁热打铁，及时约谈李彩云的辩护律师，从法、理、情三个角度，向其阐明化解矛盾对本案的意义。经过多次耐心、细致的思想工作，李彩云夫妻终于深刻认识了自己的错误，主动到龙口市综合执法局赔礼道歉。
“我们做城管的，不求多大业绩，只求老百姓能够真正的理解我们、体谅我们，我们就知足了。”综合执法局在接受道歉后表示。
后龙口市综合执法局考虑到李彩云家庭困难等实际情况，主动提出为李彩云提供四个免费摊位供其选择，并为其减免相关的费用。矛盾化解了，李彩云的生活也有了着落，案件至此，应该划上圆满的句号。该案经层报院领导，于8月24日对李彩云作出了不起诉决定。
“ 检察春风化矛盾，执法为民暖人心”。9月3 日，李彩云送给市检察院的锦旗上这样写着。“感谢你们，检察官，是你们真正让我懂得了爱与责任。用爱家人的心去爱这个城市，用对家庭的责任心去承担社会责任，我也收获了越来越多的爱与善意。请你们放心，我也会努力成为一个爱心的传递者，把这份爱与温暖传递下去。”面对承办人，李彩云微笑的面庞上充满了宁静、幸福和对未来的向往。常洪波 丛姝玉 周丽
严格管理流动摊位，引发纠纷
该案是因创建文明城市、规范流动摊位管理而引发，城管(现为综合执法局)执法人员管理、劝阻以贩卖煎饼果子为业、在街边流动经营的李彩云不要占路经营，本是有理有据地维护城市整洁规范而依法执行的公务，为何最后却演变成李彩云持刀威胁、妨害执法的刑事案件？
“你们这么逼，我也不想活了！”李彩云痛哭流涕，历数自己遭遇的“不公”。负责承办此案的周丽检察官敏锐地发现，李彩云的左手手腕有几道触目惊心的伤痕。经向公安机关了解，李彩云在案发后取保候审期间，又出现过抵抗城管执法的现象，并且曾割腕自杀，但被及时发现抢救。看着李彩云手上刚刚愈合的伤口，承办人感到，这一起看似简单刑事案件的背后却隐藏着尖锐的社会矛盾，如果就案办案，李彩云固然会受到刑事处罚，但其对城管执法人员的仇恨、对社会的仇恨则会越积越深，矛盾随时可能进一步恶化升级。惩罚不是执法的唯一目的，如何将法律效果和社会效果融为一体，化解矛盾、维护社会稳定，才是执法追求的最终效果。
沟通，终使迷途知返
李彩云的态度为何如此偏激？一次正常的执法为何会导致她不顾两个年幼的孩子选择自杀？承办人带着疑问对李彩云的家庭条件、生活状况、案发背景都进行了社会调查，原来李彩云夫妇都非本地人，没有固定的职业，平时靠在道路上流动摊贩卖煎饼果子补贴家用，父母身体也不好，卖饼的钱一家四口省吃俭用之后全部寄给了老家的父母。而城市道路作为公众通行的场所，根据相关规定，任何单位和个人都不得占道经营。为了维护良好的市容、市貌，保持良好的城市秩序，李彩云等流动摊贩就成了城管执法的重点监管对象。
“我们生存的本已如此艰难，你们为何还要与我们为难？”李彩云对此不解、愤怒，随着被监管次数的增多，愤怒又变成了仇恨。 消除李彩云的敌视心理，让沟通能够进行是当务之急。“卖煎饼果子不容易啊，得起挺早吧？”“我早晨也喜欢买煎饼果子吃。”递上一杯水后，承办人和李彩云聊起了天。“我每天四、五点钟就得起床。就这样还被城管撵得到处跑”。慢慢地李彩云也打开了心扉，告诉干警，流动贩卖煎饼果子是其家庭收入的重要来源。可自从2017 年龙口市开始创建文明城市以来，城管管的越来越严，他们与城管的矛盾就越积越深。
“如果你不卖煎饼果子，你想看到的街道是通畅、 整洁的？还是拥堵、 混乱的呢？”干警建议李彩云换位思考，从一个普通市民的角度考虑城管工作的意义。“我喜欢龙口这个小城，我也希望看到它干干净净，整整齐齐，我只从自己的角度想问题，我错了。”经过一上午的倾听、交流，李彩云终于认识到了自己的错误。
温情司法，彰显人文关怀
讯问后，干警趁热打铁，及时约谈李彩云的辩护律师，从法、理、情三个角度，向其阐明化解矛盾对本案的意义。经过多次耐心、细致的思想工作，李彩云夫妻终于深刻认识了自己的错误，主动到龙口市综合执法局赔礼道歉。
“我们做城管的，不求多大业绩，只求老百姓能够真正的理解我们、体谅我们，我们就知足了。”综合执法局在接受道歉后表示。
后龙口市综合执法局考虑到李彩云家庭困难等实际情况，主动提出为李彩云提供四个免费摊位供其选择，并为其减免相关的费用。矛盾化解了，李彩云的生活也有了着落，案件至此，应该划上圆满的句号。该案经层报院领导，于8月24日对李彩云作出了不起诉决定。
“ 检察春风化矛盾，执法为民暖人心”。9月3 日，李彩云送给市检察院的锦旗上这样写着。“感谢你们，检察官，是你们真正让我懂得了爱与责任。用爱家人的心去爱这个城市，用对家庭的责任心去承担社会责任，我也收获了越来越多的爱与善意。请你们放心，我也会努力成为一个爱心的传递者，把这份爱与温暖传递下去。”面对承办人，李彩云微笑的面庞上充满了宁静、幸福和对未来的向往。常洪波 丛姝玉 周丽
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