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青州:连续保持22年涉检赴省进京零上访

  • 日期:20171206
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  • 来源:山东法制报
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    控申接待是检察机关密切联系群众的直接窗口,是听民声、释民惑、解民怨的重要途径。控申部门是化解社会矛盾的桥梁和纽带,是维护社会和谐稳定的桥梁。越级访、重复访、 群体访等事件的发生,不仅增加了上访人的精神和经济负担,也给国家机关和政府部门增加了巨大的工作压力。

    近年来,青州市检察院历届党组高度重视检察信访工作,以信访工作为突破口,认真履行检察职能,服务人民群众,维护社会和谐稳定。在接待来访工作中, 控申部门接访人员坚持文明接待、依法引导、释法答疑,起到了“催化剂”、“导航仪”、“减压阀”的作用,维护了社会和谐稳定。截止目前,青州市检察院已连续连续两届被高检院授予“全国文明接待室”称号,保持22年无赴省进京访记录。

    坚持文明接待,做化解社会矛盾的“催化剂”

    俗话说:“良言一句三冬暖,恶语相击六月寒。”文明接待能够营造良好的接访气氛,在接访工作中,如果接待人员语言不当,会导致来访人员产生反感或做出过激的事情,影响信访工作质效和社会稳定。这就要求检察机关坚持文明接待,扎实做好检察信访工作。和谐的接访气氛会让来访者感到亲切、温暖和尊重,从而让来访者增强对接待人员的信任感。即使来访者所提出的要求不能得到满足,也不会产生抵触情绪和怨言。面对情绪激动的来访群众,接访工作人员要注意待人的态度、方法与交谈技巧,热情负责地接待来访群众,耐心听取来访群众的诉求,设身处地为来访群众着想,对群众反映的问题做到“件件有着落、事事有回音”。

    近年来,该院积极发挥“窗口”作用,通过推行“六请”文明接访法,坚持对来访者说“请进”、让进门后说“请座”、坐下后说“请讲”、解释后说“请理解”、受理事项说“请放心”、临走时说“请走好”,理顺了来访人的情绪,促进了社会和谐稳定。

    坚持依法引导,为群众思想装上“导航仪”

    随着时代的进步,人民群众的法治观念和法治意识不断提高,但仍有一些群众法律意识谈薄,一遇到法律问题后,就不知所措,到处找,政府、公安局、检察院、法院等一个部门都不错过。他们犹如茫茫大海中迷失的一叶小舟,面对这样的来访群众,要根据投诉指南、检察机关的受案范围及接待来访规定依法向群众讲清楚。对属于检察机关受理的,严格按照人民检察院信访工作规定处理,依法受理,不属于检察机关管辖的,向来访者准确指明去处,使每一名来访者怀揣解决问题的希望,正确引导群众依法合理解决问题,让群众少跑腿,办好事,为群众思想装上“导航仪”。如 2016 年4 月 16日,王府街道办事处李某某因法院判决未执行的问题来访,曾多次上访找过政府、公安局、法院,后又来到检察院。虽然不属于检察机关管辖,但接访人员并没有一推了之,而是积极为帮他想办法、出主意,通过电话联系法院执行庭了解情况后,告知来访者到法院办理有关执行手续。目前该案已得到顺利执行,来访人李某某后来专程到检察机关表示感谢。

    坚持释法答疑,当维护社会稳定的“减压器”

    当群众贪上官司或遇到法律难题时,想到的便是执法机关,而对多数来访者来说,检察机关则是他们最后的心理防线,是他们最后说话讲理的地方。他们或对司法机关的判决裁定不服,或对公安机关的不予立案不服,或对刑事、行政处罚不服,或对正在办理案件疑惑,他们往往情绪比较激动。面对这样的来访者,先不要急于发问,允许他们把话讲完,把要发的火发完,我们认真倾听,弄清来访者的真正意图,和所要反映的问题。然后,检察机关再因势利导抓住问题的实质,逐一加以解释说明,属于检察机关管辖的要登记受理,不属于检察机关管辖的向群众做好释法答疑工作,从而缓解社会矛盾,促其息诉罢访,维护社会和谐稳定。2016年3月23日,蔡某某反映对法院对其作出的交通肇事罪判决不服,认为明显偏重,扬言要进京上访。 经接访人员耐心解释,并帮助其查询有关交通肇事罪判决的依据和案例,最后蔡某某无言以对,表示不再上访。

    接待群众来访工作永远在路上,没有完成时,只有进行时。接待来访工作是实实在在的群众工作,化解一次上访并不难,难得是每次上访都能化解,每次都能让群众满意。2015年以来, 青州市检察院控申干警凭良好的工作态度和过硬的业务素质,妥善化解并处理群众来访520 余件,均能让来访者愤愤而来,满意而归,受到了当地政府上级业务部门和当地群众的好评。

    在今后的工作中,青州市检察院将继续推进“六型”基层检察院建设,认真履行控申检察职能,在狠抓业务工作的同时,全国提升控申干警的综合素质和能力,在化解社会矛盾中更好起到“催化刘”、“导航仪”、“ 减压器” 的作用,为进一步促进当地社会和谐稳定和当地经济又好又快发展做出应有的贡献。

    李广刚