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向人民报告

︱︱山东省检察工作五年回顾

  • 日期:20160803
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  • 来源:山东法制报
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    2012 年以来,全省检察机关在中央、省委、高检院的坚强领导,在人大监督和政府、政协及社会各界的关心支持下,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中心,服务大局,忠诚履职,走在前列。五年创新实干,五年奋力拼搏,实现了山东检察工作、队伍建设的新发展,司法公信力的大提升,向党和人民交上了一份优异的答卷。

    精准定位全面履职

    新要求催生新思路,新理念引领新征程。四年前的初春,省院新一届党组在吴鹏飞检察长带领下,走遍齐鲁大地检察一线,在孜孜不倦的调研思索中,酝酿形成检察工作创新发展的新思路、新理念,全省检察工作迎来了科学发展的春天。

    跳出检察看全局、干检察。省院先后研究印发关于服务加快建设经济文化强省、关于加强知识产权司法保护、关于服务经济发展新常态依法保障和促进供给侧结构性改革等意见。各级院共先后推出服务意见569个,为推动落实“五位一体”、“四个全面”战略布局提供了坚实的法治保障。

    精准施策,精确发力。相继开展查办国土资源、国企改制领域、 发生在群众身边损害群众利益职务犯罪,打击侵犯知识产权犯罪和环境保护行政执法检察监督等20 多个专项服务活动。及时解决了影响“两区一圈一带”区域发展战略、创新驱动发展战略等重大部署实施的突出问题。

    创新推行检察官联系大项目、司法会计介入、警示教育巡回宣讲等制度,推动形成社会化惩防体系。对济青高铁、海阳核电等2996个国家和省重点大项目同步预防,确保政府投资安全。

    全力推进平安山东、法治山东建设,依法严厉打击严重刑事犯罪,共批捕刑事犯罪嫌疑人201232人、起诉366627人;深化涉法涉诉信访工作机制改革,强化对涉罪未成年人的特殊保护,针对群众反映强烈的司法不公问题部署开展系列专项监督。共监督刑事立案6341件,监督撤案7912 件;抗诉刑事案件2037 件,抗诉民事、行政案件和提出再审检察建议5513件;监督纠正刑罚执行违法情形5543件。

    坚决贯彻中央、省委、高检院反腐败斗争总体部署,打“虎”拍“蝇”不辱使命,经高检院指定管辖,圆满完成了薄熙来案件的审查起诉和出庭公诉工作;依法查办倪发科、季建业、秦玉海、廖永远、孙鸿志等7起省部级以上职务犯罪案件,立查各类职务犯罪嫌疑人16001 人,其中厅级以上干部68 人,劝返、缉捕“百名红通人员”和在逃职务犯罪嫌疑人147 人,查办司法腐败犯罪636人,昭示了党和国家反腐败的坚定决心。

    着力维护人民群众合法权益。全省建成167个网上网下相结合、诉求办理“一站式”的检察服务大厅,畅通群众诉求渠道,处理各类诉求48.8 万件。加强对农村留守儿童、农民工、残障人员等特殊群体和困难群众的司法保护,常态化开展“五进两服务”和“送法律、送救助、送温暖”走访帮扶活动,将法律服务送到了“村头、街头、地头”。

    在开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项活动中,临沂市兰山区院发现,部分上报的“贫困户”年收入近3万元,明显不符合“精准扶贫”条件。在将情况反馈给党委的同时,对镇、村干部进行警示教育,贫困户由原来的1500户2100人,削减至最终的 70户96人。

    【同期声】临沂市兰山区半程镇党委书记王翠宝:检察官集中谈话,各村自查自纠,效果明显,对贫困户实现了精准识别。

    三项建设强基固本

    2012 年仲夏,省院党组做出加强司法规范化、检察信息化和基层基础“三项建设”的重大决策,曹建明检察长做出重要批示给予充分肯定,“三项建设”的壮美画卷徐徐展开。

    司法规范化实现新跨越

    紧紧围绕“规范司法全员化,全员司法规范化”总要求,创造性提出“ 司法主体、 司法制度、司法场所、 司法信息化、司法监督”五位一体司法规范化建设新模式,上下互动、部门联动、案管推动、全检行动,有效规范了司法行为,司法公信力逐年提升。

    司法主体更加优化。组织全员轮训,开展岗位练兵,加大人才引进和培养力度,培育出 2128名全国全省检察业务专家和办案能手,有7 人进入全国业务竞赛前十名,具有司法资格的检察人员比例达到83.5% ,广大检察人员政治业务素能和职业道德水准显著提升。

    司法制度日益健全。积极推进制度立、改、废,编制完成《规范化建设制度汇编》,制定各类规范性文件 6300余件,扎实开展规范司法“专项整治”和“回头看”,推进各项制度落地生根。

    司法场所更加完备。全部建成标准化、 规范化的办案区、律师接待室和控申举报受理中心,全面建成省市县三级院互联互通的同录中心, 126个院建成了电子证据实验室,新建监视居住、专用讯问、涉案财物保管等规范化司法场所565 个,67 个单位被授予“全国检察机关文明接待室”称号。

    司法监督更加严密。深入推进案件管理机制改革,不间断地开展案件评查、检务督察,严格落实“两个责任”和“ 一案双查”。 严格执行《保障律师依法执业的意见》,全面推行案件信息公开,共发布重要案件信息2100余件,公开案件程序性信息13万件,公开法律文书 2.3 万份,切实以公开促公正。

    各级院通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察、公开听庭、召开新闻发布会等活动,主动接受外部监督,以透明促廉明。

    【同期声】济南市政协委员、全省十佳女律师杜鹃:这项工作的逐步推开,我相信能够使法律的信仰更加弘扬,能够使法治深入人心。

    信息化建设取得新进展

    紧跟大数据时代步伐,电子检务工程取得突破。全新的检察专线网数据中心、 强大的外联数据中心、 高效的视频指挥中心、检务云计算中心全部建成;全省二、三级检察专线网“信息高速路”全线贯通。

    全面推行全国检察机关统一业务应用系统。建成集政务、业务、队伍、侦查、刑事执行、绩效考核、廉政风险和派驻基层检察室八大系统于一体的检综平台,打造了功能强大的“信息航母”和琳琅满目的“信息超市”。

    研发推行廉政风险防控和案件质量评查系统,用无情的电脑管住有情的人脑,以信息化倒逼规范化。 不断完善和强化职务犯罪侦查指挥室和情报信息室建设,共提供各类信息查询9600 余次,话单分析2048次,突破犯罪嫌疑人及重要涉案人员700余人,提高了侦查工作的科技含量。全视通、检视通、鹰之眼、检之翼,行政执法监督平台、涉案财物物联网等一批实用管用的信息化“杀手锏”层出不穷。潍坊市院依托“信息化+”侦查模式,通过侦查情报信息系统信息筛选、数据分析、手机定位等手段,一举立查教育领域职务犯罪案件50件58人。(下转二版)