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廉政建设:从“前庭”到“后院”

—青州法院推进家庭助廉工作机制纪实

  • 日期:20160422
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  • 来源:山东法制报
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    俗话说,家和万事兴。家庭,对于法官而言,不仅是忙碌之后的温馨港湾,也是廉洁司法的后方阵地。 自2014年起,青州市人民法院以保障廉洁司法为目标,构建并实施家庭助廉工作机制,将廉政建设覆盖到干警家庭,牢牢筑起拒腐防变的后方防线。

    “家庭是预防和抵制腐败的一道重要关口。剖析很多法院干警的反面典型案例,与家属对干警违法违纪所持的得过且过、下不为例、不管不顾甚至协助教唆等错误态度有很大关系。”在谈到构建家庭助廉工作机制的初衷时,青州法院纪检组长房德泉说,“单位对干警八小时以外的行为难以监管,而干警家属则具有与之关系密切、便于沟通等独特优势,我院充分认识到家庭对廉洁司法和法院队伍建设不可替代的作用,将家庭作为廉政建设不可或缺的环节,引入干警家属作为廉洁司法的‘内助’,积极构建家庭助廉工作机制,以弥补纪检监察的业外短板。”

    实施家庭助廉机制,必须切实调动干警家属的积极性,让他们自觉主动地参与进来。为此,青州法院每年都会召开干警家属廉政座谈会,通报全国法院系统发生的典型违法违纪案件,组织观看廉政教育警示片,用鲜活的案例强化家属们的风险意识和责任意识。在此基础上,与干警家属细算“七笔账”,即自毁前程的“政治账”、倾家荡产的“经济账”、身败名裂的“名誉账”、支离破碎的“家庭账”、众叛亲离的“友情账”、身陷牢笼的“自由账”和身心交瘁的“健康账”,以此使干警家属自觉当好“廉内助”,做好廉政“宣传员”、“守门员”和“监督员”,常吹“廉政风” ,常敲“ 警示钟” ,经常性地过问干警的社会交往情况,发现问题及时劝阻。“法院召开的廉政建设恳谈会,不仅让我们明确了自己的角色和职责,也为我们提供了难得的交流平台,大家能够相互交流家庭助廉的心得体会和经验做法。”一名干警家属说。

    发放家庭助廉倡议书,是青州法院家庭助廉工作机制的一项常态化措施。每年,该院都会向干警家属发放一封家庭助廉倡议书,提示家属们以“守土有责”的精神,就近监督好干警的人际交往,把好家庭廉政关,管好家庭廉政账。对陌生的来访人员要增强警惕意识,把好家门;对来路不明的财物要大胆过问,把好财门;对干警的思想波动要细心疏导,把好心门,谨防干警放松要求,一不小心迈错脚、走错路。正如该院监察室主任刘敏所说:“有的当事人或代理人可能会借走亲访友、联络感情等名义请客送礼,由家属时常敲敲警钟、防患未然,很有必要。”

    家庭助廉机制功效的发挥,依赖于法院与干警家属互动互联并发挥合力。为此,青州法院建立了双向沟通的联络模式:一方面,定期开展家庭走访、家属约谈等活动,听取干警家属的反馈信息,及时全面地掌握干警的思想动态和工作时间以外的廉洁自律情况;另一方面,该院每年年底都会向干警家属发放一份征求意见表,让家属以无记名的形式充分表达意见、提出建议,为法院的廉政建设建言献策。去年以来,该院共开展3次家庭走访活动、2次约谈活动,收集干警家属意见20余条,对廉政建设起到了不小的作用。

    为规范干警公务行为,促进干警廉洁自律,青州法院很早便开始实行物品上交登记和公布制度。现实中,有的人会耍小聪明,绕过干警向其家属送礼,意图通过干警家属的请托说情影响办案。考虑到这种可能性,青州法院在构建家庭助廉机制时,将物品上交登记和公布制度的适用范围明确覆盖到干警家属,以最大范围地规范干警的各类交往行为和社会关系。2014年以来,该院监察室公布的上交物品中,有两张价值1000 元的购物卡便是干警家属主动上交的。

    家庭助廉工作机制的实施,促进了司法作风的进一步改善,以及司法形象和司法公信的进一步提升,干警违规违纪保持在“零发案”状态。“家庭助廉工作机制的实施,实现了单位与家庭的相互衔接和双向促廉,也使我院的廉政建设从‘前庭’延伸到了‘后院’。”该院纪检组长房德泉说,“我们将把这项机制作为一项长期系统的工程坚持下去,使之成为确保司法廉洁的有力支撑。”

    安兆宝  隋海风