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生态城市绿皮书昨发布

构建生态治理体系根治“城市病”

  • 日期:20140627
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  • 来源:经济导报
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    导报讯(记者 戴岳)26日,《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2014)》发布会在北京举行。与会专家认为,我国进入城镇化快速发展的阶段。去年,我国城镇化率达到53.73%。与此同时,大范围、长时间的雾霾肆虐,“城市病”日益加深的严峻现实令人忧虑。上海市政府发展研究中心主任周振华曾表示,我国一些大城市面临六方面的问题:交通问题、用水问题、能源问题、环境问题、土地问题和安全问题。具体表现为交通拥堵出行不便,水资源匮乏和污水垃圾处理能力不足,水体污染、大气污染、土壤退化等环境问题加剧,土地开发管理缺乏系统规划,公共安全事件频发,城市安全隐患突出等。经济导报记者了解到,2012年我国城市人年平均用水量为68.1吨,其中节水量排名第一位的城市是山东德州市。不过,德州市节水量排名靠前的背后有着心酸的事实。德州水资源人均占有量仅是全国的10%,目前,德州地表水资源短缺,客水资源不稳定,地下水资源也已经严重超采。甘肃省城市发展研究院副院长刘举科对导报记者说:“在城镇化进程加快的同时,有许多问题制约着我国城市发展质量的提升。经济、社会、人口、资源、环境不协调,支撑城市发展的生态环境条件日益脆弱;城市规划短视,随意更改,城市管理粗放,各种形式的‘城市病’问题日益突出。雾霾、‘城市病’治理是一项综合工程,需要强化制度、创新技术,并以持之以恒的决心来实现。”面对各种形式的“城市病”,未来的新型城镇化应该遵循怎样的发展路径?与会专家认为,城市发展必须摆脱过去高能耗、快速扩张、低效率的粗放式增长模式,走绿色发展之路。刘举科表示,必须从生态城市建设的治理体系、治理能力和治理质量方面综合谋划生态城市的长远发展之策。“要建立健全三大制度体系,这样才能构建生态城市治理体系。要从明晰城市自然资源的产权和管理体制、确定城市生态空间的规划体系和管理机制等方面建章立制。”据悉,《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2014)》明确指出,治理“城市病”要建立健全源头严防的城市生态保护制度体系、健全过程严管的城市生态保护制度体系、健全后果严惩的城市生态保护制度体系。