幸福民生的乳山答卷

    □李学兵  刘国贤

    5月5日，乳山市人民医院的医生走进下初镇黄格庄村，对 30周岁以上的居民免费进行高血压普查。据了解，乳山市在全国率先实行的农村居民高血压免费防治工程，6月底前将完成对30.3 万农村居民的健康普查，对普查出的高血压患者免费提供硝苯地平等 3种基本药物，切实减轻了农民负担。

    这是乳山市年初向全市公开承诺的实事之一。今年 3月，乳山市82 名“一把手”结合民情民愿和工作职能，通过媒体将“民生清单”向社会公开，吹响建设幸福民生的“集结号”。

    乳山市将2010年确定为机关责任落实年，从年初开始，1000多名领导和机关干部深入百姓家中，把脉关系群众切身利益的热点、难点问题，通过“问政于民、问需于民、问计于民”活动集中民智。

    让百姓得实惠，我们要做的不是把“民生”一词停留在口头上、写在文件中，而是要把责任承诺兑现在件件实举中，实践在众多百姓获得的福祉里。乳山市委书记傅广照对幸福民生的乳山答卷提出了作答标准。

    今年春节，小青岛和南黄岛的居民给民生答卷打了满分。为改写300多年来祖祖辈辈靠天吃水的历史，政府总投资2000万元实施了海底通水通电工程，总长6000余米的海底巨龙将清澈甘甜的自来水和直供电送上了乳山仅有的两个有人居住的海岛，居民百年期盼一朝梦圆。

    群众反映县乡路出行难，乳山市临时调整2009年度重点工程建设计划，投资2460万元实施了64公里的11 条县乡路和 19座危桥改造。今年，乳山市在城区和银滩分别设立了6个社区的基础上，进一步加大农村社区建设力度，年内建立30个农村社区，更好地服务群众。

    乳山市解决民生问题不考量工程的大小、投入的成本，而是把最终解决好关系百姓切身利益的问题作为百姓满意的标尺，始终坚持政府行政支出做“ 减法” ，民生投入做“ 加法” ，压缩行政一般性开支，集中资金改善民生。

    为解决静园等小区居民反映取暖效果不好的问题，乳山市投资6000 多万元，用4 个月的时间新建了热电北郊分厂，实现当年建设当年投产。这项民生工程换来的是反映供暖方面的市长热线数量下降 67.2% ，大工程解决了百姓“ 小事情”，赢得了大民心。

    在很多地方致力于解决困扰百姓看病贵、看病难等问题时，乳山市率先在全省建立了新农合网络化管理模式，同步解决百姓药费报销难的问题，建立起覆盖 21 处市镇定点医院和200处农村卫生室的三级网络化管理系统。

    民生新举让百姓生活跃升曲线不断攀高。乳山市在全省率先设立了老年人关爱基金，使3.27万名老年人每年都能享受到党和政府的温暖。2007年成立的慈善总会，4年累计接受捐款过亿元。同时，在建立城镇居民基本医疗保险、大龄城镇居民基本养老保险等制度的基础上，乳山市率先实行“ 五险合一、一票征缴”社会保险费征缴机制。

    乳山市还将7300多名未享受医疗保险的退休人员、抚恤定补优抚对象纳入到医保范围，实施了农村中小学生“食暖行”工程，提高了城乡低保标准，实行了经济适用房货币化补贴制度，实现了镇级敬老院、镇级综合文化站、农村文化大院、 农家书屋全覆盖……这一系列民生举措无不体现着发展成果由人民共享、情为民所系、利为民所谋的理念。

    乳山市2010年敲定的15件民生实事，总投资9亿元，涵盖城乡基础设施、卫生医疗保障、新农村建设等 47 项内容，为近年来投资额度最大、涵盖范围最广、包含内容最多的一年。