淄博市淄川区：审计创新赋能乡村振兴

　　□江玉宝 孙纬
　　
　　审出问题93个，已整改84个，整改完成率达90%……审计创新为淄博市淄川区乡村振兴赋能加力。
　　淄川区围绕政治、政策、项目、资金主线，探索“望闻问切”审计工作法，聚焦乡村振兴查问题、抓整改、建机制、补短板，走出了审计助力乡村振兴的新路径。
聚焦“审什么”
找准审计重点内容
　　为找准大方向和着力点，审计组多次召开专题学习研讨会，认真钻研党和国家乡村振兴重大政策、战略安排，组织人员到有关部门开展座谈调研，对全区乡村振兴政策措施、重点项目、资金安排进行分析，全面掌握有关部门在乡村振兴方面的主要职责、工作成绩和困难短板。
　　围绕“五大振兴”，把全区乡村产业发展、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、困难群众救助，人才工作运行机制、人才引育评选及资金管理使用，文化重点项目建设及专项资金管理使用，美丽乡村建设、农村危房改造、高标准农田建设、自然资源保护，农村基层组织建设、乡村治理等情况，确定为关注和审计的重点。
聚焦“怎么审”
优化审计组织管理
　　审计组创新采取了“1+5+N”审计模式：“1”即围绕乡村振兴政策措施落实这条主线进行审计，“5”即把负责乡村“五大振兴”的淄川区农业农村局、人社局、文化旅游局、住建局、区委组织部等5个单位作为重点审计部门，“N”即把涉及到的若干个镇村作为延伸审计单位。
　　审计组组长由主要负责人担任，配备了业务主审和数据主审，抽调30名审计人员齐上阵、一块干。通过巡察组、审计组同时进点，安排审计人员参加巡察等方式，对有关部门、镇村落实乡村振兴政策措施情况进行审计调查，实现了巡审联动、整改共抓、结果共享。
聚焦“提质效”
实施全程质量管控
　　审计组召开了3次专题培训会，各审计小组召开了13次审前讨论会，通过审计案例剖析、大数据审计研讨等方式，做好审前培训。实行定期会商分析研判管控，每月召开一次工作推进会，每半月召开一次专题研究会。
　　健全了“1+12+1”审计流程，对审计项目实施全程质量管控，将业务交流、会商研判、项目审理贯彻审计工作始终，审理人员全程指导审计组工作，对工作底稿、取证单、证明材料、谈话记录等进行即时审理，发现质量问题随时指出、提出建议、督促改正，提高了审计质效。
聚焦“怎样用”
实现最大审计成效
　　探索形成了“审计报告+问题线索移送+审计要情+审计专报”的问题反映机制，深挖乡村振兴领域违规违纪，已移送问题线索16件，撰写审计要情、专报28篇，市区领导批示35篇次。
　　健全完善了9项整改长效机制，进一步强化被审单位主体责任、主管部门监管责任、审计机关督查责任。制定了18个整改制度办法，集中整改乡村振兴审计查出的问题，同时向淄川区委、区政府、有关部门反映审计发现的典型性、普遍性问题，为领导和部门决策提供建议，助力全区乡村振兴行稳致远。