烟台市高效统筹疫情防控和经济社会发展，上半年多项主要经济指标平稳较快增长
高标准打造山东发展重要增长极
2022-08-03
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大众日报
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□通讯员 赛家豪 报道
工人在烟台天成机械有限公司车间内进行制齿工件加工。
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□ 本报记者 董卿 从春龙
8月1日，烟台市政府新闻办公室举行发布会，介绍上半年经济社会运行情况。面对严峻复杂的疫情防控形势和经济下行压力，烟台市锚定构建“1+233”工作体系，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了经济社会平稳健康发展。
上半年，烟台市采取了一系列稳住经济基本盘的政策措施，全市主要经济指标保持平稳较快增长，完成地区生产总值4349.91亿元，同比增长4.5%，分别高于全国、全省2个百分点、0.9个百分点；规上工业增加值增长11.5%，分别高于全国、全省8.1个百分点、6.7个百分点；一般公共预算收入409.4亿元，同口径增长7.1%，分别高于全国、全省3.8个百分点、0.8个百分点；固定资产投资增长9.1%，分别高于全国、全省3个百分点、1.6个百分点；社会消费品零售总额增长2.3%，分别高于全国、全省3个百分点、2.6个百分点；实际使用外资16.7亿美元，增长32.8%，高于全国11个百分点；外贸进出口2280.8亿元，增长11.3%，高于全国1.9个百分点。
重大产业项目加速推进
重点项目是经济发展的“压舱石”，对克服疫情影响、稳住经济大盘起到了重要作用。烟台市持续扩大有效投资，重点项目全线铺开、加快建设。建立起总投资近2万亿元、年度计划投资4710亿元的投资项目库，坚持“要素跟着项目走”，滚动实施重点项目百日攻坚行动，全市500万元以上的投资项目完成投资2674亿元，超过预期目标442亿元；300个省市级重点建设类项目累计完成投资1163.8亿元，投资完成率64.5%。
一批重大产业项目加速推进，裕龙岛炼化一体化项目进展顺利、万华新材料低碳产业园、荣昌生物新药产业化、东方航天港、卫星产业园等重点项目快速建设。一批重大基础设施项目加快实施，潍烟、莱荣高铁建设提速推进，荣乌高速烟威段改扩建项目获批，德润、山海快速路已现雏形，蓬莱国际机场二期T2航站楼封顶，老岚水库枢纽工程重力坝完成工程量的70%。“五大新城”建设加快起势，八角湾新城烟台哈工程研究院、国际科创中心建成，牟平新城蓝色药谷·生命岛一期陆续封顶，蓬莱新城完成四大片区总体规划，万华一期、中节能万润、泰和新材、嘉信等4个新材料项目全面开工。
今年，烟台全力推行产业链链长制，由市级领导挂帅担任16条重点产业链链长，坚持链长、链办、链主“三链”联动，精准延链补链强链。万华22个延链补链项目开工建设，航空航天产业新入选省战略性新兴产业集群，海工装备、高端铝材料、白羽肉鸡产业新入选省第四批“十强”产业“雁阵形”产业集群。创新驱动发展更为明显，新药创制山东省实验室获批，先进材料与绿色制造省实验室、中科环渤海药物高研院建设进展顺利。高技术产业投资增长48.5%，“四新”经济投资占比70.6%。加快构建科技型企业梯次培育体系，高新技术企业数量达到1543家，备案国家科技型中小企业2542家，均居全省第三位。
暖心举措助力经济回暖
上半年，烟台全面落实中央和省稳经济一揽子政策措施，陆续出台“暖心30条”“服务业恢复发展22条”“稳经济促发展38条”等若干措施，全市累计退税、减税、缓缴税和降费达132.2亿元。深入实施服务企业专员制度。市级领导和39个部门单位主要负责同志带头每月深入走访企业，选派1855名党员干部联系服务3139家重点企业，累计解决问题2200余个，帮助企业稳生产、渡难关、促发展。
烟台市纵深推进重点领域改革，深化“双随机、一公开”监管和信用监管成效明显，经验做法获国务院督查激励。市级34个部门1244个事项实现“最多跑一次”“零跑腿”事项占比达到96.8%。在全省首创“扫脸办事”，应用于1.6万余件涉企事项，平均缩减办理时间80%以上。大力推行“拿地即开工、竣工即验收”，50多个项目实现“四证齐发”，开工时间显著压缩。
烟台市深入开展“招商引资突破年”活动，组织16场高水平经贸活动，引进总投资10亿元以上的项目180个、三类500强项目90个。新引进高层次人才5032人，同比增长25.8%。抢抓“一带一路”、RCEP市场机遇，发挥“五关十港”作用，在全国首创保税混金业务模式，开展全省首批“市场采购出口信用保险”试点，上半年跨境电商、市场采购进出口216亿元，增长27.9%。
为重振消费，烟台策划惠享烟台消费年暨葡萄酒品质生活节等促消费活动36场，组织数字乡村大集等电商活动16场，统筹资金2.6亿元发放消费券，新能源汽车零售额增长165.2%，汽车、家电、餐饮等消费潜力不断释放。
城市生长力持续增强
烟台市以全球化视野规划建设城市，统筹抓好滨海黄金旅游带、夹河生态景观带保护开发，高水平规划建设海上世界、崆峒胜境等，以世界级水准打造烟台未来百年的城市会客厅和山水中轴线。积极开展国家城市更新试点，120个老旧小区改造项目全部开工、计划年内完成，惠及7.7万户居民。以“绣花”功夫加强城市精细化管理，启动“城市大脑”建设，聚焦文明典范城市创建，制定38个专项导则，深入开展马路市场整治、公厕建设等七大攻坚行动，努力提升群众生活环境。
聚焦群众“急难愁盼”，烟台持续加大民生投入，上半年完成民生支出345.4亿元，占全市一般公共预算支出的比重达到72.9%。就业形势总体稳定，城镇新增就业5.5万人，城镇登记失业率2.42%。开发城乡公益性岗位25909个，安置上岗25856人。基础教育教学质量保持领先优势，启动35处公办幼儿园和30所中小学新改扩建工程，学前教育公办率达到55.6%、普惠率达到95.4%。布局建设烟台市疾病预防控制中心和5个区域疾控中心、9个标准化疾控中心，进一步提升市、区两级疫情防控能力。全面兜住民生底线，将9类困难群体保障标准再提高10%以上，城乡低保标准分别达到每人每月953元、745元。
8月1日，烟台市政府新闻办公室举行发布会，介绍上半年经济社会运行情况。面对严峻复杂的疫情防控形势和经济下行压力，烟台市锚定构建“1+233”工作体系，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了经济社会平稳健康发展。
上半年，烟台市采取了一系列稳住经济基本盘的政策措施，全市主要经济指标保持平稳较快增长，完成地区生产总值4349.91亿元，同比增长4.5%，分别高于全国、全省2个百分点、0.9个百分点；规上工业增加值增长11.5%，分别高于全国、全省8.1个百分点、6.7个百分点；一般公共预算收入409.4亿元，同口径增长7.1%，分别高于全国、全省3.8个百分点、0.8个百分点；固定资产投资增长9.1%，分别高于全国、全省3个百分点、1.6个百分点；社会消费品零售总额增长2.3%，分别高于全国、全省3个百分点、2.6个百分点；实际使用外资16.7亿美元，增长32.8%，高于全国11个百分点；外贸进出口2280.8亿元，增长11.3%，高于全国1.9个百分点。
重大产业项目加速推进
重点项目是经济发展的“压舱石”，对克服疫情影响、稳住经济大盘起到了重要作用。烟台市持续扩大有效投资，重点项目全线铺开、加快建设。建立起总投资近2万亿元、年度计划投资4710亿元的投资项目库，坚持“要素跟着项目走”，滚动实施重点项目百日攻坚行动，全市500万元以上的投资项目完成投资2674亿元，超过预期目标442亿元；300个省市级重点建设类项目累计完成投资1163.8亿元，投资完成率64.5%。
一批重大产业项目加速推进，裕龙岛炼化一体化项目进展顺利、万华新材料低碳产业园、荣昌生物新药产业化、东方航天港、卫星产业园等重点项目快速建设。一批重大基础设施项目加快实施，潍烟、莱荣高铁建设提速推进，荣乌高速烟威段改扩建项目获批，德润、山海快速路已现雏形，蓬莱国际机场二期T2航站楼封顶，老岚水库枢纽工程重力坝完成工程量的70%。“五大新城”建设加快起势，八角湾新城烟台哈工程研究院、国际科创中心建成，牟平新城蓝色药谷·生命岛一期陆续封顶，蓬莱新城完成四大片区总体规划，万华一期、中节能万润、泰和新材、嘉信等4个新材料项目全面开工。
今年，烟台全力推行产业链链长制，由市级领导挂帅担任16条重点产业链链长，坚持链长、链办、链主“三链”联动，精准延链补链强链。万华22个延链补链项目开工建设，航空航天产业新入选省战略性新兴产业集群，海工装备、高端铝材料、白羽肉鸡产业新入选省第四批“十强”产业“雁阵形”产业集群。创新驱动发展更为明显，新药创制山东省实验室获批，先进材料与绿色制造省实验室、中科环渤海药物高研院建设进展顺利。高技术产业投资增长48.5%，“四新”经济投资占比70.6%。加快构建科技型企业梯次培育体系，高新技术企业数量达到1543家，备案国家科技型中小企业2542家，均居全省第三位。
暖心举措助力经济回暖
上半年，烟台全面落实中央和省稳经济一揽子政策措施，陆续出台“暖心30条”“服务业恢复发展22条”“稳经济促发展38条”等若干措施，全市累计退税、减税、缓缴税和降费达132.2亿元。深入实施服务企业专员制度。市级领导和39个部门单位主要负责同志带头每月深入走访企业，选派1855名党员干部联系服务3139家重点企业，累计解决问题2200余个，帮助企业稳生产、渡难关、促发展。
烟台市纵深推进重点领域改革，深化“双随机、一公开”监管和信用监管成效明显，经验做法获国务院督查激励。市级34个部门1244个事项实现“最多跑一次”“零跑腿”事项占比达到96.8%。在全省首创“扫脸办事”，应用于1.6万余件涉企事项，平均缩减办理时间80%以上。大力推行“拿地即开工、竣工即验收”，50多个项目实现“四证齐发”，开工时间显著压缩。
烟台市深入开展“招商引资突破年”活动，组织16场高水平经贸活动，引进总投资10亿元以上的项目180个、三类500强项目90个。新引进高层次人才5032人，同比增长25.8%。抢抓“一带一路”、RCEP市场机遇，发挥“五关十港”作用，在全国首创保税混金业务模式，开展全省首批“市场采购出口信用保险”试点，上半年跨境电商、市场采购进出口216亿元，增长27.9%。
为重振消费，烟台策划惠享烟台消费年暨葡萄酒品质生活节等促消费活动36场，组织数字乡村大集等电商活动16场，统筹资金2.6亿元发放消费券，新能源汽车零售额增长165.2%，汽车、家电、餐饮等消费潜力不断释放。
城市生长力持续增强
烟台市以全球化视野规划建设城市，统筹抓好滨海黄金旅游带、夹河生态景观带保护开发，高水平规划建设海上世界、崆峒胜境等，以世界级水准打造烟台未来百年的城市会客厅和山水中轴线。积极开展国家城市更新试点，120个老旧小区改造项目全部开工、计划年内完成，惠及7.7万户居民。以“绣花”功夫加强城市精细化管理，启动“城市大脑”建设，聚焦文明典范城市创建，制定38个专项导则，深入开展马路市场整治、公厕建设等七大攻坚行动，努力提升群众生活环境。
聚焦群众“急难愁盼”，烟台持续加大民生投入，上半年完成民生支出345.4亿元，占全市一般公共预算支出的比重达到72.9%。就业形势总体稳定，城镇新增就业5.5万人，城镇登记失业率2.42%。开发城乡公益性岗位25909个，安置上岗25856人。基础教育教学质量保持领先优势，启动35处公办幼儿园和30所中小学新改扩建工程，学前教育公办率达到55.6%、普惠率达到95.4%。布局建设烟台市疾病预防控制中心和5个区域疾控中心、9个标准化疾控中心，进一步提升市、区两级疫情防控能力。全面兜住民生底线，将9类困难群体保障标准再提高10%以上，城乡低保标准分别达到每人每月953元、745元。