企业技改迎来及时雨

济宁财政把专项资金“事后奖补”变为技改基金“事中投入”

　　□ 本报记者 吕光社
　　 本报通讯员 张彦彦 王 琳

　　“作为发展中的大型工业机器人生产企业，资金的及时到位，给了我们十足的发展信心。”5月17日，提及济宁市工业技改基金的精准注入，珞石（山东）智能科技有限公司副总经理王双不由地称赞。
　　珞石（山东）智能科技有限公司是国产机器人行业中的领军企业，2016年进驻邹城机电产业园区。去年，该公司加大投资规模，打造珞石智能制造产业园，凭借其高科技性、高成长性，获得市级工业技改基金1000万元资金注入，成为济宁首批享受工业技改基金政策红利的企业之一，缓解了技改资金压力。
　　王双介绍，目前研发中心、厂房等已投入使用，年内完成数字化智能制造车间技术改造，可实现年产3万台（套）机器人产量，公司将成为济宁机器人产业的重要生产基地。
　　如何创新财政支持企业发展方式，让财政支出由“拨款”变“投资”，由“一次性奖补”变“滚动式投入”，更好地发挥财政政策激励和“四两拨千斤”的带动作用，济宁给出了成功示范。
　　2020年11月份，为加大工业技改投入，济宁市积极探索“集中资金、投资入股、阶段性参股、适时退出”方式，在全省率先设立工业技改基金，支持企业技术改造。“探索设立工业技改基金，采取股权投资的方式，支持重点技改项目，把专项资金‘事后奖补’变成技改基金‘事中投入’，能够在企业技改最需要资金的时候，为他们雪中送炭，也更有利于提高财政资金使用效益。”济宁市财政事务服务中心副主任宋全领表示。
　　从去年开始，济宁市县两级财政每年安排1亿元设立工业技改基金，变奖补为股权，连续5年，累计资金将达5亿元。工业技改基金面向全市“双千技改”项目企业，聚焦“231”产业集群和“智能化、绿色化、高端化”发展方向，支持企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，优先投向重点技改项目和“十佳”技改项目企业。
　　位于汶上县的济宁华首重工有限公司正加速推进5G智能制造生产线改造，技改完成后产能将增加一倍，而企业技改的顺利实施，得益于1000万元工业技改基金的扶持。
　　“这笔资金可以说是雪中送炭，为项目顺利建设提供了保障。”济宁华首重工有限公司董事长陈绍峰说。
　　在市工业技改基金政策出台后，汶上县第一时间响应，及时筹集1500万元，在全市率先跟投工业技改基金，使该县华首重工等2家企业成为工业技改基金投资落地最快的项目。工业技改基金的注入放大了企业增信效应，拓展了企业技改融资空间，助力两个项目争取技改贷款5000万元，实现了投贷联动，放大了基金投资效应，技改步伐明显加快。
　　为实现财政资金滚动循环使用，济宁市还制定了股权退出机制，如果企业在一年内将股权回购，政府将让度所有财政资金的投资收益。“资金滚动式使用，可以使工业技改基金变成一个长效机制，能够一直对企业技改进行服务。”济宁市工业和信息化局技改办副主任张伟表示。
　　济宁惠达投资公司作为市级工业技改基金受托管理机构，他们严格筛选技改企业，主动提升服务质量，将“基金找项目”转变为“基金带项目”，给有发展潜力的技改项目送去“及时雨”。截至目前，已累计对接重点技改项目200多个，优选工业技改基金项目84个，成功签约技改项目12个，落地投资1.17亿元，实现投贷联动3.07亿元，带动项目企业技改总投入29亿元。
　　“下一步，市财政将立足于把政策红利转化为企业效益，做大工业技改基金规模，精心运作，切实体现基金的政策导向作用，为企业攀登进阶加油助力。”济宁市财政事务服务中心主任高宝宽表示。