沂源县全面推开部门整体绩效管理工作

打通绩效管理改革“最后一公里”

　　□江玉宝 苗春雨 武英华
　　
　　2021年9月，沂源县印发了《关于县级部门和单位全面实施整体绩效管理工作的通知》，如今县直部门整体绩效管理已全覆盖实施。
　　部门整体绩效管理是全面实施预算绩效管理的核心环节。沂源县将部门整体绩效管理作为突破口，按照“财政牵头、部门主责、闭环管理、上下联动”的工作思路，以预算资金管理为主线，探索建立全领域、全流程、全周期的绩效管理体系，全面衡量部门和单位整体及核心业务实施效果，有力推进绩效管理提质增效。
试点先行 构建高质量指标体系
　　坚持“边试点、边总结、边推开”，2020年度先行选取县交通运输局、县档案馆、县科技局、县民政局、县水利局5个预算部门开展部门整体绩效管理试点。
　　2021年在2020年度5个试点部门基础上，将部门整体绩效管理实施范围扩大至全部县直预算部门单位。县财政局先行工作部署、开展培训，编写了《部门整体绩效目标编报参考流程》，各部门单位结合长远发展规划和部门主要职责，逐一梳理部门绩效指标，建立标准化整体绩效指标管理体系。将部门全部预算收支作为管理对象，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等多个维度考核，全面、客观、公正反映部门整体绩效水平。
全过程闭环管理 用好“结果导向”
　　聚焦“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，县财政部门建立完善以部门整体绩效指标体系构建为起点，涵盖梳理编报部门预算整体绩效目标、开展部门整体绩效自评和财政评价、推进绩效结果报告与公开、积极探索评价结果应用机制等环节在内的全过程部门整体绩效管理流程，完善从目标管理到结果应用的闭环管理系统，推动提高部门整体绩效水平。
　　与此同时，及时将评价结果反馈预算部门，对评价中发现的问题，督促其积极整改；建立评价结果与预算安排挂钩机制，按照奖优罚劣的原则，对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目督促改进，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收回，并按照有关规定统筹用于亟须支持的领域，做到“花钱必问效，无效必问责”，推动实现“要我有绩效”向“我要有绩效”的转变。
以信息交流为支撑 推动改革落地
　　强化技术指导，充分借助第三方中介机构及相关行业专家的力量为部门提供诸多先进工作经验做法，建立包括第三方专家、财政局相关业务科室人员、预算部门财务人员在内的微信群，畅通预算部门、财政部门、第三方专家的沟通渠道，确保业务人员能够随时随地为部门答疑解惑。
　　沂源县全面实施部门整体绩效管理，实现了从以项目为主的绩效管理模式，向提高整体支出和核心业务实施效果为主要内容的整体绩效管理转变，财政资金使用绩效显著提高。