日照市行政审批服务打出深化“一次办好”改革组合拳——

“一件事”打包办,政务服务全市通办

2020-11-10 作者: 来源: 大众日报
  □ 本报记者 丁兆霞
   本报通讯员 王亚萍

  政务服务“一次办好”,是良好营商环境的题中要义。以企业群众获得感为“金标准”,今年,日照市行政审批服务局站在企业和群众需求侧换位思考、主动服务,聚焦制度创新、流程再造,打出深化“一次办好”改革组合拳,全力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事环境,助力全市营商环境优化。
链条化打包办理“一件事”
  “10天就拿到办学许可证,太让我们意外了。我们在全国有30多所学校,还没有办这么快的。”拿到办学许可证后,神州天立高级中学校长吴强感慨。
  天立高级中学是五莲县招引的重点项目。为了给学校开办争取宝贵招生时间,日照市行政审批服务局启动“我要开民办高中学校”一件事主题服务,以办学许可证为龙头,同步办理企业名称核准、学校抗震设防审查、不动产登记、企业注册登记、免费刻制公章等业务,让学校提前一年就具备了招生硬件条件,为学校降低了巨额投资交易成本。
  天立高级中学项目并非个例。今年,以办好企业群众眼中的“一件事”为标准,日照市行政审批服务局创新推出“一件事”主题服务,着眼企业群众生产生活重点领域,对“我要开饭店”“我要开电影院”等74项主题103个服务场景的高频审批事项实行了“打包办”。
  在“一件事”基础上,日照市行政审批服务局还同步推进“一业一证”改革,将一个行业多个许可证件,合并为一张行业综合许可证,至6月底已覆盖日照市餐饮、便利店、药店等20个行业,办事环节平均压减71%、材料减少80%、审批时限压减78%。
家门口能办全市的事儿
  受凌云工贸有限公司委托,代理人王先生到东港区政务服务大厅申请办理山海天分公司设立登记事项。工作人员受理材料并初步审查后,随即传送给山海天行政审批服务局进行线上审核和核准,电话即时对接审查结果。从受理材料到王先生拿到颁发的营业执照,用时不到半小时。
  办理如此之快,得益于日照市全市“一体化”政务服务。即:在不改变审批主体前提下,打破办理层级,打通市与区县、区县之间办理通道,实行同一事项“同一申请条件、同一受理材料、同一办理流程、同一承诺时限”,全市各级审批局互为受理前台和办理后台,任一政务大厅均可受理业务,破解企业群众办事“多头跑、跑远路”难题。对申请材料现场不能一次性提交的,窗口实行先收件、容缺受理,办事群众可领取“免跑腿”信封,免费邮递补齐补正材料,审批结果邮递送达、网上可查,真正“最多跑一次”。
  据悉,自7月23日起推出“全市一体化”政务服务以来,日照市行政审批局已推出了368个全市通办事项。
教师资格认定“一次不用跑”
  “最多跑一次”不是最终目标,审批服务流程再造,最终落脚是“一次就办好”“一次不用跑”。
  今年以来,受疫情影响,全省教师资格认定将两个批次认定工作合并进行。立足群众视角,日照市行政审批服务局及时调整现场确认方式,教师资格认定从“最多跑一次”升级为“一次都不跑”,实现了办事不见面、零跑腿。
  “具体而言就是在三个主要环节通过‘数据多跑路’,实现‘办事群众少跑腿’。”日照市行政审批服务局工作人员告诉记者,第一就是办事人员主动查询学历信息和普通话水平真伪,结合申请人个人承诺,实现全程网办、证明材料提交零跑腿。第二是利用政务服务,实行短信平台短信群发提醒、外地体检结果互认,同时提供邮政EMS免费寄递服务,申请人报名获证不出家门口。第三是按照就近体检、方便群众的原则,主动对接省级主管部门认可外地体检结果,让办事群众真正“一次不用跑”。
  10月29日,记者从日照市行政审批服务局获悉,日照市第二批教师资格认定工作近日已全面完成,今年两批共计办理5573件,其中5566件通过网上办理,网办率99.8%,并实现了全市范围内全程网办。