创新“互联网+社区”治理新模式

打造智慧社区建设的泰山区样板

2018-07-27 作者: 姜言明 郑莉 来源: 大众日报
  ◆近年来,泰安市泰山区委、区政府高度重视社区治理和民生福祉,以实施全国首批社区公共服务综合信息平台建设试点为契机,以互联网、大数据等现代科技为手段,创新打造“互联网+社区”治理新模式,有效提升了社区治理服务效能。泰山区先后荣获全国平安建设先进区、全国和谐社区建设示范区、全国社区治理和服务创新实验区、全国农村社区建设实验全覆盖示范单位等称号。
  7月18日,全国新时代社区治理泰山高峰论坛暨泰山区社区建设观摩会举行。来自全国各地的与会代表实地参观了泰山区社会组织党建服务中心、12349社区公共服务综合信息中心、财源街道后七里社区及岱庙街道花园社区等优秀典型,并举行了《社区治理蓝皮书——中国社区治理报告(2018)》首发仪式。
  □ 本报记者 姜言明 郑 莉
    本报通讯员 黄丽娟 马 楠

信息“搭台”
开辟网上新家园

  7月18日,记者走进财源街道后七里社区居家养老服务中心时,78岁的社区居民孔德云正在接受按摩服务,在她身边有十余位老人也在接受修脚、按摩等服务。“我们打12349电话预约,工作人员就来提供服务,热情周到。”孔德云笑着说。
  孔德云赞不绝口的12349热线平台,目前已建成区级信息中心、街道(镇)服务站、社区(村)服务点三级互联服务平台,采取分级受理、下沉办理模式,提供民生救助、家政服务等,实现了群众被动等服务向政府主动送服务的转变。
  这一成果源于泰山区用好信息手段,拓展虚拟阵地,推动线上与线下、网上与掌上、大屏与小屏相结合,形成平台交互、终端同步的多媒介社区治理体系。
  在体系建立过程中,泰山区不仅搭建了12349民生热线平台,还搭建起网络平台,坚持一村居一网站,投资100余万元,在187个社区村全部建立“泰山幸福e家园”网站,设置网上办事、村务公开等栏目,实现了网上网下良性互动;搭建有线平台,与市广电合作,建成有线电视“智慧生活”平台;搭建手机平台,投资50余万元研发“智慧社区”手机APP系统,居民下载量达10万次,做到了沟通全天候、互动零距离、办事少跑腿。
智慧“唱戏”
激活服务新动能

  在建成网络、有线等平台的基础上,泰山区顺应群众美好生活需求,整合各类服务资源纳入平台管理,让广大居民足不出户享受全面、优质、高效的智慧服务。
  打造“慧自治”。选取10个社区,试点建设网络居委会,包含新闻、满意度调查等8项内容,网络、手机、电视均可登录,每个社区安排专职管理员,负责收集、整理居民留言,由社区“两委”按程序处理、公示,实现了社区事务网上民主决策、民主监督、民主管理。其中,去年村级班子换届中,社区居民借助网络居委会,全面了解候选人名单、基本情况、参选理念等,保障了群众知情权、参与权、监督权,泰山区在全市率先完成村级换届,一次完成率达100%。
  打造“慧民生”。将社会保障、计划生育、劳动就业等30余项服务纳入民生平台,居民遇到“急难愁”问题,第一时间通过平台寻求帮助,政府部门、社区“两委”以及社会组织、志愿者,通过平台对接跟进,随时解决居民困扰,2017年办理民生服务工单2.38万件,回复率、办结率均超过98%,达到畅通民意、快速反应、高效处置的良好效果。
  打造“慧养老”。适应老龄化社会新趋势,将全区5.6万名60岁以上老年人信息,全部录入12349民生服务平台,整合卫生医疗、服务加盟商等360余家单位,汇集服务人员4000余人,打造“虚拟养老院”,只要老人拨打电话,系统自动显示其基本信息,提供理发、陪护等4大类30多项无偿、低偿、有偿、志愿服务,累计接听老年人电话23万次,服务派单15万次,实现养老服务智能化。
  打造“慧健康”。加快建设“泰山健康谷”,建立专家预约、挂号、咨询等信息渠道,特别是引进诺莱国际医学、揽盛医疗机器人等高端医养健康项目,与互联网医院国家试点平台——微医集团合作,开设泰山互联网医院,打破地域界限,提供各地医院在线诊疗服务,盘活了医疗资源,缩短了看病流程,节约了患者时间。
  打造“慧生活”。将便民、购物、餐饮等生活服务网点接入信息系统,居民通过手机,在线预约4S店服务、家电维修、网上购物下单,构建起社区10分钟生活圈。
  打造“慧娱乐”。建立网上大舞台,开设国学讲堂、社区剧场、“泰山好人”网络评选等板块,方便群众在“家门口”就近参与文体活动。
服务“多元”
提升治理新成效

  围绕确保智慧社区建设扎实推进,当地专门成立区级领导小组,每季度召开一次调度会,特别是把工作情况纳入科学发展综合考核,确保各项目标任务保质、保量、按时完成。
  目前,“互联网+社区”建设取得了积极成效,多个案例入选中国社区治理蓝皮书,实现了“三个转变”,即由一元管理向多元参与转变,完善社区协商信息化、便捷化渠道,破解了社区居民“对面不相识、平常不往来”的弊端,居民社区事务参与率达到60%以上,实现了由“慧自治”向“会自治、能自治”的转变;由单项服务向综合服务转变,借助全新平台,在基本服务的基础上,创新提供社会化、市场化居家服务,群众满意度、认同感持续提升;由局部治理向整体治理转变,依托“互联网+社区”治理平台,高标准建成智慧城市管理系统、“雪亮工程”治安防控体系,多层联网、数据互通,构建起智慧治理大格局。
  “智慧社区是智慧社会的最后一公里,抓好智慧社区建设,才能为建设智慧社会打牢底子、奠定基础。”泰山区委书记赵斌表示,将不断提升“互联网+社区”治理的档次和水平,在更多领域打造新优势、创造新经验,努力在智慧社会建设进程中干在实处、走在前列。