□张鹏 王梦萱 王立刚
为进一步深化“放管服”改革,全面提升政务服务效能,优化投资发展环境,昌乐县研究出台了《关于进一步完善重大投资建设项目审批运行机制的实施意见》。以打造“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优”的政务环境为目标,以前瞻务实、高效集约为原则,以优化建设工程项目审批流程为突破口,大力实施“一窗受理、多评合一、联合踏勘、多图联审、联合测绘、集中收费、统一发证、联合验收”机制,进行流程整合再造,建立优质高效的重大投资建设项目审批运行机制,全力优化县域经济社会发展环境。
审批手续“一窗受理”。该县以受理和审批相分离为原则,以事项链条为主线,以“综合服务窗口”进行“一窗受理”,后台各审批职能部门“联办审批”,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批新机制。
在投资项目立项阶段,为便于申请人办理相关审批事项,涉审评估“多评合一”,合理高效选择中介服务,全面建立中介服务数据库,提供统一选择平台,实现统一发布需求、业主择优选择、中介承诺服务、同步评估评审、行业加强考核的中介服务新方式。
建设单位确定踏勘现场时间后,告知涉勘部门窗口,共享建设主体提供的资料。各相关部门(单位)“一车前往”,现场听取投资建设单位项目情况介绍,实地踏勘现场情况。参与踏勘的部门现场发现问题,现场反馈整改意见,同时对企业答疑解惑。最后,牵头部门根据踏勘的情况统一作出意见回复申请人。
将由多个部门分别实施的设计图纸审查事项集中起来,变前后相继的“串联审查”为同时进行的“并联审查”,实行“多图联审”。
联合测绘“数据共享”。对投资建设项目在项目审批、工程建设、竣工验收过程中分别进行的测绘工作,通过合法方式委托一家同时具备相应资质的测绘单位或由1家测绘中介牵头的测绘联合体,开展土地测绘、规划测绘、房产测绘等涉及行政审批相关的测绘技术服务工作。
对投资建设项目,由项目涉及部门按标准核算费用,出具明细,一单汇总,由中心设置的集中收费窗口统一交由企业,到银行缴纳。
服务中心“统一发证”,将投资建设项目审批手续中涉及的用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等审批结果材料或证件的发放工作,从各审批部门剥离出来,由统一发证窗口承担。
在投资建设项目符合竣工验收条件后,由建设单位申请,将各审批部门独立实施的专项验收转变为统一受理、统一现场验收、统一送达验收文件的联合验收。
为进一步深化“放管服”改革,全面提升政务服务效能,优化投资发展环境,昌乐县研究出台了《关于进一步完善重大投资建设项目审批运行机制的实施意见》。以打造“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优”的政务环境为目标,以前瞻务实、高效集约为原则,以优化建设工程项目审批流程为突破口,大力实施“一窗受理、多评合一、联合踏勘、多图联审、联合测绘、集中收费、统一发证、联合验收”机制,进行流程整合再造,建立优质高效的重大投资建设项目审批运行机制,全力优化县域经济社会发展环境。
审批手续“一窗受理”。该县以受理和审批相分离为原则,以事项链条为主线,以“综合服务窗口”进行“一窗受理”,后台各审批职能部门“联办审批”,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批新机制。
在投资项目立项阶段,为便于申请人办理相关审批事项,涉审评估“多评合一”,合理高效选择中介服务,全面建立中介服务数据库,提供统一选择平台,实现统一发布需求、业主择优选择、中介承诺服务、同步评估评审、行业加强考核的中介服务新方式。
建设单位确定踏勘现场时间后,告知涉勘部门窗口,共享建设主体提供的资料。各相关部门(单位)“一车前往”,现场听取投资建设单位项目情况介绍,实地踏勘现场情况。参与踏勘的部门现场发现问题,现场反馈整改意见,同时对企业答疑解惑。最后,牵头部门根据踏勘的情况统一作出意见回复申请人。
将由多个部门分别实施的设计图纸审查事项集中起来,变前后相继的“串联审查”为同时进行的“并联审查”,实行“多图联审”。
联合测绘“数据共享”。对投资建设项目在项目审批、工程建设、竣工验收过程中分别进行的测绘工作,通过合法方式委托一家同时具备相应资质的测绘单位或由1家测绘中介牵头的测绘联合体,开展土地测绘、规划测绘、房产测绘等涉及行政审批相关的测绘技术服务工作。
对投资建设项目,由项目涉及部门按标准核算费用,出具明细,一单汇总,由中心设置的集中收费窗口统一交由企业,到银行缴纳。
服务中心“统一发证”,将投资建设项目审批手续中涉及的用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等审批结果材料或证件的发放工作,从各审批部门剥离出来,由统一发证窗口承担。
在投资建设项目符合竣工验收条件后,由建设单位申请,将各审批部门独立实施的专项验收转变为统一受理、统一现场验收、统一送达验收文件的联合验收。