“全市生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长9%左右；固定资产投资增长12.5%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。”
□ 本报记者 晁明春
在1月8日开幕的济南市第十六届人大二次会议上,济南市长王忠林在向大会所作的《政府报告工作》中,提出了对2018年全市经济社会发展的主要预期目标。
增强综合实力——
推动“四个中心”建设再突破
今年是济南市“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年。济南市要求,要按照融会贯通、协同推进的原则,直击关键,抓住要害,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快提升省会城市的带动力和辐射力。
突出实体经济,做大做强区域性经济中心。济南市提出,要大力发展总部经济,争取全年新增各类总部15家,新增“亿元楼”30座以上。培育壮大新兴产业,聚焦新一代信息技术、高端装备、量子科技、生物医药、现代物流等十大千亿级产业,抓好规模扩张和提质增效,确保到2020年十大产业全部具备千亿级发展能力。特别是要积极培育先导产业,开展燃料电池大规模应用及产业化试点,推进“中国氢谷”“量子谷”等项目规划建设,力争在量子科技、集成电路、人工智能、虚拟现实、创新药物等领域实现重大突破。
突出产业金融,做大做强区域性金融中心。全力加快中央商务区开发建设。加速绿地山东国际金融中心等5个标志性项目建设,办好中国(济南)产业金融国际论坛,引导各类金融企业向中央商务区聚集。大力发展资本市场。加快浪潮等财务公司落地,探索设立碳排放交易市场、玫瑰资产交易中心等平台。深入开展企业上市推进年活动,全年直接融资规模突破1100亿元。
突出内陆港建设,做大做强区域性物流中心。强化交通基础设施支撑。加快综合交通枢纽城市建设,研究制定城市内环、中环、外环“三环十二射”交通网络规划,全方位推进铁路、公路、航空、水运综合运输体系提级扩容,加快“米”字形高铁网建设,启动济郑、济滨、济莱等高速铁路建设。
突出科技成果转化,做大做强区域性科创中心。加快建设山东工研院、意大利(济南)技术转移中心、国家人类遗传资源库山东创新中心等新型研发转化机构,培育5-10个协同创新中心。鼓励开展跨国并购,新建海外研发机构10家以上。推进济南CBD和汉峪金谷两大人力资源服务产业园建设,新增院士工作站20家以上,引进遴选泉城引才倍增计划人才(团队)20个以上,培养支持泉城产业领军人才计划人选30个以上。
积蓄后劲——
推动五项重点工作再提升
五项重点工作事关省会长远发展,必须牢牢盯住、紧抓不放,让省会发展基础更加坚实,支撑更加有力。
强力抓好招商引资。聚焦“专业、影响、载体、政策、环境”,积极发展与专业中介机构的招商伙伴关系,探索实行聘任制公务员和KPI考核机制。策划组织德国济南周、香港济南周、跨国公司济南行等重大活动。
强力抓好重点项目建设。着力抓好千亿级中国重汽小镇、齐鲁航空城、中德产业园等240个市级重点建设项目,总投资超过1万亿元,完成年度投资2700亿元以上。
强力抓好棚改旧改。像“给父母盖房子”一样,高标准开工建设省级棚改安置房4.1万套,市级棚改安置房1.9万套。推进35个棚户区和90个城中村改造,确保到2020年全面完成棚改任务,绝不把棚户区带进小康社会。完善住房保障机制。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,大力发展住房租赁市场；完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持调控政策的连续性和稳定性。重点启动472个老旧小区综合改造,完成整治改造749万平方米以上,积极推进既有住宅加装电梯等工作,让市民居住环境更加整洁宜居。
强力抓好拆违拆临、建绿透绿。坚持“一把尺子量到底”,对各类违法建设坚决拆除。积极推进“无违建”创建活动；利用两年时间清除绕城高速以内的“空中蜘蛛网”。
强力抓好城市更新。完成济南城市发展战略规划,开展规划期至2035年的新一轮城市总体规划修编,划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。推进“城市双修”、城市设计试点工作,全面落实历史文化名城保护规划。积极推进“济南泉·城文化景观”申报世界文化景观遗产,加快明府城等泉文化核心标志区规划建设,推进“一湖一环”夜景照明工程,将“泉城夜宴”打造成为城市新靓点。推进“七通”建设,即群众办事一站通、居民健康一卡通、和谐社区一格通、爱城市网一点通、公共安全一网通、市民出行一路通、金融服务一贷通,让广大市民“手持一卡,走遍泉城”。
破除瓶颈——
推动四大攻坚战再获佳绩
治霾、治堵、脱贫和新旧动能转换先行区建设是全市上下关注的难点和焦点,必须坚持不懈,聚力攻坚,确保取得实质性突破。
坚持不懈推进治霾攻坚。持续实施大气污染防治十大措施,严格落实中央环保督察要求,强化精准治霾,不靠刮风靠作风。稳妥推进煤改电、煤改气工程,鼓励利用工业余热,稳步实施“外热入济”,因地制宜发展地热、生物质、太阳能等新能源供热方式。大力推行企业“蓝绿名单”。
持之以恒推进治堵攻坚。加快R1线、R2线、R3线一期工程建设,确保R1线2019年开通运营,启动轨道交通两条M线和R3线二期工程；深化公交改革,加快主干线路大运量交通通道建设,开通工业北路、二环南路、经十东路等BRT线路。加快济青高速、青兰高速、济泰高速、绕城大东环等建设,加快构筑“三环十二射”高速公路网。推进北园大街快速路西延、顺河快速路南延(南外环-南绕城段)等快速路建设。完成经十一路、凤岐路、和平路东延等27条瓶颈路建设改造。
精准发力推进脱贫攻坚。确保2018年底市定标准贫困人口全部脱贫。持续加大投入,实施240个产业扶贫项目。全面实施黄河滩区脱贫迁建,加大迁建项目建设力度,力争三年内完成34.7万人的安置任务。
举全市之力推进先行区建设攻坚。坚持以中疏支撑北跨、以北跨带动中疏,开启先行区建设“元年”,实现“千年一跨”破题起势。启动“引爆区”建设。加快“三桥一隧”建设,在10平方公里范围内实施“十通一平”,鼓励优质医疗教育文化资源向黄河北岸辐射,推动一批标志性、引领性重大项目落地。打造黄河生态景观风貌带。
□ 本报记者 晁明春
在1月8日开幕的济南市第十六届人大二次会议上,济南市长王忠林在向大会所作的《政府报告工作》中,提出了对2018年全市经济社会发展的主要预期目标。
增强综合实力——
推动“四个中心”建设再突破
今年是济南市“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年。济南市要求,要按照融会贯通、协同推进的原则,直击关键,抓住要害,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快提升省会城市的带动力和辐射力。
突出实体经济,做大做强区域性经济中心。济南市提出,要大力发展总部经济,争取全年新增各类总部15家,新增“亿元楼”30座以上。培育壮大新兴产业,聚焦新一代信息技术、高端装备、量子科技、生物医药、现代物流等十大千亿级产业,抓好规模扩张和提质增效,确保到2020年十大产业全部具备千亿级发展能力。特别是要积极培育先导产业,开展燃料电池大规模应用及产业化试点,推进“中国氢谷”“量子谷”等项目规划建设,力争在量子科技、集成电路、人工智能、虚拟现实、创新药物等领域实现重大突破。
突出产业金融,做大做强区域性金融中心。全力加快中央商务区开发建设。加速绿地山东国际金融中心等5个标志性项目建设,办好中国(济南)产业金融国际论坛,引导各类金融企业向中央商务区聚集。大力发展资本市场。加快浪潮等财务公司落地,探索设立碳排放交易市场、玫瑰资产交易中心等平台。深入开展企业上市推进年活动,全年直接融资规模突破1100亿元。
突出内陆港建设,做大做强区域性物流中心。强化交通基础设施支撑。加快综合交通枢纽城市建设,研究制定城市内环、中环、外环“三环十二射”交通网络规划,全方位推进铁路、公路、航空、水运综合运输体系提级扩容,加快“米”字形高铁网建设,启动济郑、济滨、济莱等高速铁路建设。
突出科技成果转化,做大做强区域性科创中心。加快建设山东工研院、意大利(济南)技术转移中心、国家人类遗传资源库山东创新中心等新型研发转化机构,培育5-10个协同创新中心。鼓励开展跨国并购,新建海外研发机构10家以上。推进济南CBD和汉峪金谷两大人力资源服务产业园建设,新增院士工作站20家以上,引进遴选泉城引才倍增计划人才(团队)20个以上,培养支持泉城产业领军人才计划人选30个以上。
积蓄后劲——
推动五项重点工作再提升
五项重点工作事关省会长远发展,必须牢牢盯住、紧抓不放,让省会发展基础更加坚实,支撑更加有力。
强力抓好招商引资。聚焦“专业、影响、载体、政策、环境”,积极发展与专业中介机构的招商伙伴关系,探索实行聘任制公务员和KPI考核机制。策划组织德国济南周、香港济南周、跨国公司济南行等重大活动。
强力抓好重点项目建设。着力抓好千亿级中国重汽小镇、齐鲁航空城、中德产业园等240个市级重点建设项目,总投资超过1万亿元,完成年度投资2700亿元以上。
强力抓好棚改旧改。像“给父母盖房子”一样,高标准开工建设省级棚改安置房4.1万套,市级棚改安置房1.9万套。推进35个棚户区和90个城中村改造,确保到2020年全面完成棚改任务,绝不把棚户区带进小康社会。完善住房保障机制。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,大力发展住房租赁市场；完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持调控政策的连续性和稳定性。重点启动472个老旧小区综合改造,完成整治改造749万平方米以上,积极推进既有住宅加装电梯等工作,让市民居住环境更加整洁宜居。
强力抓好拆违拆临、建绿透绿。坚持“一把尺子量到底”,对各类违法建设坚决拆除。积极推进“无违建”创建活动；利用两年时间清除绕城高速以内的“空中蜘蛛网”。
强力抓好城市更新。完成济南城市发展战略规划,开展规划期至2035年的新一轮城市总体规划修编,划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。推进“城市双修”、城市设计试点工作,全面落实历史文化名城保护规划。积极推进“济南泉·城文化景观”申报世界文化景观遗产,加快明府城等泉文化核心标志区规划建设,推进“一湖一环”夜景照明工程,将“泉城夜宴”打造成为城市新靓点。推进“七通”建设,即群众办事一站通、居民健康一卡通、和谐社区一格通、爱城市网一点通、公共安全一网通、市民出行一路通、金融服务一贷通,让广大市民“手持一卡,走遍泉城”。
破除瓶颈——
推动四大攻坚战再获佳绩
治霾、治堵、脱贫和新旧动能转换先行区建设是全市上下关注的难点和焦点,必须坚持不懈,聚力攻坚,确保取得实质性突破。
坚持不懈推进治霾攻坚。持续实施大气污染防治十大措施,严格落实中央环保督察要求,强化精准治霾,不靠刮风靠作风。稳妥推进煤改电、煤改气工程,鼓励利用工业余热,稳步实施“外热入济”,因地制宜发展地热、生物质、太阳能等新能源供热方式。大力推行企业“蓝绿名单”。
持之以恒推进治堵攻坚。加快R1线、R2线、R3线一期工程建设,确保R1线2019年开通运营,启动轨道交通两条M线和R3线二期工程；深化公交改革,加快主干线路大运量交通通道建设,开通工业北路、二环南路、经十东路等BRT线路。加快济青高速、青兰高速、济泰高速、绕城大东环等建设,加快构筑“三环十二射”高速公路网。推进北园大街快速路西延、顺河快速路南延(南外环-南绕城段)等快速路建设。完成经十一路、凤岐路、和平路东延等27条瓶颈路建设改造。
精准发力推进脱贫攻坚。确保2018年底市定标准贫困人口全部脱贫。持续加大投入,实施240个产业扶贫项目。全面实施黄河滩区脱贫迁建,加大迁建项目建设力度,力争三年内完成34.7万人的安置任务。
举全市之力推进先行区建设攻坚。坚持以中疏支撑北跨、以北跨带动中疏,开启先行区建设“元年”,实现“千年一跨”破题起势。启动“引爆区”建设。加快“三桥一隧”建设,在10平方公里范围内实施“十通一平”,鼓励优质医疗教育文化资源向黄河北岸辐射,推动一批标志性、引领性重大项目落地。打造黄河生态景观风貌带。