依据资源和产业优势,实现区域协调发展、协同发展。莱西市与安顺西秀区——

推进产业合作 实现精准扶贫

2017-12-27 作者: 薄克国 来源: 大众日报
  □ 本报记者 薄克国 
   本报通讯员 马伟瀛

  莱西市在与贵州省安顺市西秀区的扶贫协作中,蹚出了一条依据资源和产业优势,实现区域协调发展、协同发展的新路子。
找准产业定位互补协作
  一座座红白相间的温馨建筑,掩映在蓝天白云绿树中,让人很难将它与奶牛养殖场联系起来。这是青岛榕昕集团在西秀建设的集奶牛生态养殖、有机果蔬种植、休闲观光旅游和线上线下经营于一体的新六产项目。
  这个项目投资1.5亿元,占地2000亩,奶牛存栏1000头,日产鲜牛奶18吨,年可实现销售收入2亿元,带动周边1000余名贫困群众脱贫。
  如何让扶贫协作取得实实在在的成效?需要找到协作双方特色与优势,精准定位协作产业。莱西市、西秀区互派干部开展挂职交流,莱西市党政主要负责人亲自带队多次赴西秀考察调研。着眼两地实际,经过反复论证,莱西的产业优势和西秀的产业需求逐渐明晰。莱西是山东省著名的畜牧业大市,特别是在雀巢公司、榕昕集团等一批知名奶企的带动下,奶牛存栏量达到7.8万头,养殖规模全国领先。西秀区则气候宜人、山清水秀、环境优良,发展奶牛、肉牛养殖具有得天独厚的条件,特别是尚无奶牛养殖企业,鲜奶供应还是一片空白,有着巨大的市场开发价值。
  “嗅出”了协作的产业方向,青岛榕昕集团最终进入了政府视野。这家于2004年成立的莱西本土企业,以奶牛肉牛养殖为主业,经营范围涵盖奶产品加工和肉牛屠宰加工,城市奶吧经营、休闲旅游观光和牛肉市场批发等各产业环节。近几年,随着周边市场饱和,企业发展遇到了瓶颈,急需开拓新的发展空间。了解到这一情况后,莱西顺势而为,组织企业负责人到西秀进行了多次深入考察。
  找到了市场商机,榕昕集团动力十足。2016年3月19日签约,当年8月8日开工建设一期工程,2017年3月21日第一批奶牛到位,5月31日第一批鲜奶下线;新上加工生产线,就地生产巴氏鲜奶、酸奶、牛奶冰激凌、奶片、奶球等优质奶制品;规划在安顺建设100家连锁鲜奶吧,在16处乡镇建设肉牛养殖示范基地,并配套建设年屠宰加工能力达8万头的标准车间和批发市场,拉长肉牛产业链条……
瞄准环保助推绿色发展
  莱西市在与西秀区的协作中,将发展旅游业提上了议事日程。在两地党委政府的积极引导下,榕昕集团不断伸长发展触角,在西秀区双堡镇大坝村规划建设奶牛博物馆、奶牛互动乐园、度假村、美味体验馆等生态旅游观光项目,利用当地优异的地理环境和气候优势发展起了旅游业。
  在畜牧业发展方面,有三大难题一直困扰着行业发展。一是粪污难处理,二是疫病难控制,三是价格难调控。
  榕昕集团在西秀区的运营模式恰恰解决了这些难题。粪污处理是养殖业特别是奶牛、肉牛养殖面临的一大难题,然而走进榕昕生态养殖园,牛舍十分干净,锯末粉均匀铺成50公分厚的“席梦思”,牛床的分解菌能够自然分解奶牛的粪便,既省去了人工清扫,也有效防止了环境污染。
  得益于当地良好的气候环境和硬件设施,疫病难控制的问题也得到了很好的解决,奶牛基本上不得病。牧场产的鲜奶,直接从生态养殖区送到奶吧和餐桌,距离最短,流程可控,能够有效地保证食品质量安全。得益于旺盛的市场需求和优秀的奶品质量,榕昕集团的鲜奶价格也很有竞争力。
提升内生发展动力
  莱西市在积极给予西秀区一般性财政资金扶持的同时,就如何更好发挥市场在资源配置中的作用,更好发挥公共财政和扶贫基金的“助推剂”作用,与西秀区一起创新思路,把广大贫困群众紧密地嵌入到榕昕集团的产业经营链条中,带动贫困群众收入多元化。
  榕昕集团项目聘用的都是当地周边的贫困群众,每月薪资待遇都在3000元以上。随着二期生态旅游观光、餐饮住宿等项目的建成,旅游服务业将会为贫困群众提供更多的就业岗位,周边村庄也会分享到客流外溢带来的经济收益。
  这些项目全部建成后,奶牛存栏量将达到1000头,需要当地供应大量的食草饲料。为了做好食草饲料供应,当地贫困群众成立了合作社,与榕昕集团签订了食草饲料种植合同,植甜高粱、黑麦草、燕麦草等1000余亩,每亩产量高达3万多斤,亩收入高达6000元,可直接带动周边1000余贫困户脱贫致富。
  为了壮大产业链条,两地政府提出了“政府+公司+基地+贫困户”的合作模式,由西秀区政府发挥主导作用,集中扶贫基金,由企业担保为贫困群众贷款,让贫困群众投资肉牛饲养管理。由此,贫困户成了养殖基地的“股民”,年底参与公司分红,每头牛企业向西秀区政府返2000元红利,政府再为贫困户分发“股息”。据测算,一个存栏规模2000头的肉牛养殖示范基地,年底即可参与分红400万元。贫困户本金的投资收益率高达20%以上,收益稳定而可观。