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下放职能至管区 信访总量降67%

2017-11-22 作者: 白晓 来源: 大众日报
  □记者 白晓
  通讯员 曾显慧 梁宝泉 报道
  本报胶州讯 在一片机械轰鸣声中,胶州市胶莱镇鲍家屯村党员养殖户杨传省、陆宗平、杨传木3人带领村民将村内困扰大家多年的“500米污水沟”清理干净,变成了村里的“风景线”。
  “鲍家屯村是镇里的养殖大村,共有20个专业养殖户、生猪6000多头,养殖排污一直是个大问题。通过党员率先带头示范,新建了20个‘三格式’化粪池,彻底解决了排污问题,实现养殖区污染物无害排放。”胶莱镇马店陆家村管区党工委书记李廷江说。
  今年以来,胶莱镇强化“党建引领”,构建“大党建”格局,创建“1+4+N”区域化党建新模式。由镇党委全域统领,加上管区党工委、“两新”组织综合党委、教育党工委、机关党总支4个区域化平台,充分发挥N个基层党支部的作用。目前,全镇2683名党员共包联24100户村民,实现了全覆盖。
  农村基层党组织建设,人才配备是关键。胶莱镇党委组织委员高玉军说:“着眼于增强管区功能,在全镇成立12个管区党工委,辖14个社区、12个警区和103个村庄,在管区组织体系和资源配置上,实行管区、社区、警区‘三区融合’,人员、职权、服务‘三个下沉’,形成镇(部门)、管区、村庄‘三级联动’。”
  胶莱镇在每个管区设党工委书记1名、副书记2名、纪检委员1名,配备管区主任、社区服务中心主任、警长、片警、综合执法协管员、代办服务员各1名,实行交叉任职,管区常驻人员达到8人。同时明确管区承担的党的建设、社会治理、公共服务等3大类13项管理服务职能,搭建起为民服务一体化综合信息平台。
  “镇上向管区下放人、事、物管理权限,赋予管区党工委农村组织和社会组织领导权、人事管理权、重要事项决定权、经费支配权等职权。”李廷江说,“这解决了长期以来管区权责不对等的问题,让管区人员开展工作更有‘劲头’、更有‘底气’。”
  今年以来,通过管区这一层的“网格排查、全域治理、多元服务”,大批问题在管区就实现了“发现得早、处理得好”,并成功化解信访积案6起,信访总量同比下降67%。