□ 周文阔 葛 新
高考在探索中不断前进,在改革中不断完善,而“立德树人”是贯穿始终的价值目标。
今年是恢复高考40周年。1977年10月12日,国务院批转教育部关于1977年高等学校招生工作的意见,正式恢复高等学校招生统一考试制度。高考恢复40年来,考试和招生制度都发生了一系列重大调整和变革,背后折射出我国教育理念和选才标准的不断发展进步。
恢复高考初期,社会经济文化尚待复苏,高考试题呈现出恢复、震荡并趋于稳定的特点。这一时期对我国中小学教学和高考命题起指导作用的是双基论。“双基”即基本知识和基本技能。1978年,教育部颁布《全日制十年制学校中小学各科教学大纲(试行草案)》,其中明确指出中小学任务是“教育学生为革命而勤奋学习,学好先进的文化科学基础知识,理论联系实际,逐步具有自学能力和分析问题、解决问题的能力,具有一定的工农业生产知识和技能”。
在这种思想指导下,高考试题明显带有“政治化”“劳动化”的痕迹,考试内容以基本知识为主,对基本技能的认识还没有上升到能力的层次,试题中记忆性的知识还占有一定的比重,从教材挖空式的试题还时常出现。考试形式上,1977年各省分别命题,1978年开始恢复全国统一命题,期间上海于1985年开始自主命题。考试科目以文理分科为主,文科考试科目包括:语文、数学、外语、政治、历史、地理,理科考试科目包括:语文、数学、外语、物理、化学、生物(1982增加)、政治。其中,外语科目开始只要求报考外语专业的考生报考,并且要进行外语口语测试,报考其他专业的考生的外语成绩不计入总分或免考。随着社会发展,对外语人才的需求越来越多,1983年开始,外语成为高考统一要求。
过度重视知识的考查和对能力的忽视,逐渐带来了一些问题,也引起了教育理论界的反思和教育行政部门的重视。1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》中首次提出“基础教育的任务是提高民族的素质”；1993年,中共中央、国务院制定发布的《中国教育改革和发展纲要》中指出“中小学要从‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”,“要把在应试重压下沦为分数奴隶和考试机器的学生真正解放出来,全面实施素质教育”。
随着改革开放的逐步深入,各行各业对高素质人才的需求急剧上升,素质教育改革登上历史舞台,由知识立意转向能力立意是这一时期考试内容变化的主旋律。这一阶段的另一个显著变化是试题开始重视情景设置和材料的使用,陆续出现了一些联系生产生活实际的试题。注重理论联系实际和情景设置,表征着试题开始注重考查考生运用所学知识分析、解决实际问题的能力。对这一时期考试内容和形式改革产生重要影响的另一举措是标准化考试。1985年国家教委首先在广东进行了英语和数学两科高考标准化的实验,1991年开始在全国所有科目中实行标准化考试。高考标准化改革加强了高考命题的科学性和可控性,减少了考试误差,提高了考试信度和效度。标准化改革,使试卷结构日趋稳定和规范,试卷对知识和能力的考查更加全面和科学。
进入21世纪后,世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,人才竞争日趋激烈。提高国民素质、培养创新型、实用型、复合型人才的重要性和紧迫性日益凸显。面对新的经济社会发展形势,国家采取了一些改革措施。1999年高校开始实行扩招,我国高等教育进入了新的历史发展阶段,至2002年高考的录取率达到60%,标志着我国高等教育开始由精英教育转向大众教育。与之相适应,精英时代的“繁难偏旧”的命题思路逐渐被淘汰,减负、降难度成为这一时期高考命题的重要参考因素。2001年启动新一轮基础教育课程改革,新课改强调以人为本,关注学生的全面发展,提出了“知识与技能、过程和方法、情感态度价值观”的培养目标。“三维目标”理念成为这一时期考试内容改革的指导思想。试题更加注重对考生思维过程和科学研究方法的考查。对于情感态度价值观的维度,考查和引领并重。这一时期考试内容和形式改革不断推进和深化,在原有夏季统考的基础上,增加了春季高考、自主招生测试、综合评价测试等,分类考试初具规模。
十八大报告指出,要把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为贯彻落实立德树人的任务要求,2014年9月,国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,正式启动高考综合改革,同年12月,教育部启动我国普通高中课程标准的修订工作。不分文理科、自主选择考试科目、提供两次考试机会是本次高考综合改革的亮点。高考综合改革背景下,使用全国统一命题试卷的省份逐渐增加,考试形式由“分省命题”向“分类命题”过渡；考试改革依据高校人才选拔要求和国家课程标准,进一步增强了基础性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。在这一系列政策的引领下,十八大以来,高考改革取得了巨大成就。
细致回顾历史,可以更好地规划未来。已走过40年历程的高考,必将在汲取历史经验的基础上,进一步按照公平公正、科学高效选拔人才的要求,引导和促进学习方式和育人模式的根本转型,从而真正使立德树人目标在教育事业落地生根。
高考在探索中不断前进,在改革中不断完善,而“立德树人”是贯穿始终的价值目标。
今年是恢复高考40周年。1977年10月12日,国务院批转教育部关于1977年高等学校招生工作的意见,正式恢复高等学校招生统一考试制度。高考恢复40年来,考试和招生制度都发生了一系列重大调整和变革,背后折射出我国教育理念和选才标准的不断发展进步。
恢复高考初期,社会经济文化尚待复苏,高考试题呈现出恢复、震荡并趋于稳定的特点。这一时期对我国中小学教学和高考命题起指导作用的是双基论。“双基”即基本知识和基本技能。1978年,教育部颁布《全日制十年制学校中小学各科教学大纲(试行草案)》,其中明确指出中小学任务是“教育学生为革命而勤奋学习,学好先进的文化科学基础知识,理论联系实际,逐步具有自学能力和分析问题、解决问题的能力,具有一定的工农业生产知识和技能”。
在这种思想指导下,高考试题明显带有“政治化”“劳动化”的痕迹,考试内容以基本知识为主,对基本技能的认识还没有上升到能力的层次,试题中记忆性的知识还占有一定的比重,从教材挖空式的试题还时常出现。考试形式上,1977年各省分别命题,1978年开始恢复全国统一命题,期间上海于1985年开始自主命题。考试科目以文理分科为主,文科考试科目包括:语文、数学、外语、政治、历史、地理,理科考试科目包括:语文、数学、外语、物理、化学、生物(1982增加)、政治。其中,外语科目开始只要求报考外语专业的考生报考,并且要进行外语口语测试,报考其他专业的考生的外语成绩不计入总分或免考。随着社会发展,对外语人才的需求越来越多,1983年开始,外语成为高考统一要求。
过度重视知识的考查和对能力的忽视,逐渐带来了一些问题,也引起了教育理论界的反思和教育行政部门的重视。1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》中首次提出“基础教育的任务是提高民族的素质”；1993年,中共中央、国务院制定发布的《中国教育改革和发展纲要》中指出“中小学要从‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”,“要把在应试重压下沦为分数奴隶和考试机器的学生真正解放出来,全面实施素质教育”。
随着改革开放的逐步深入,各行各业对高素质人才的需求急剧上升,素质教育改革登上历史舞台,由知识立意转向能力立意是这一时期考试内容变化的主旋律。这一阶段的另一个显著变化是试题开始重视情景设置和材料的使用,陆续出现了一些联系生产生活实际的试题。注重理论联系实际和情景设置,表征着试题开始注重考查考生运用所学知识分析、解决实际问题的能力。对这一时期考试内容和形式改革产生重要影响的另一举措是标准化考试。1985年国家教委首先在广东进行了英语和数学两科高考标准化的实验,1991年开始在全国所有科目中实行标准化考试。高考标准化改革加强了高考命题的科学性和可控性,减少了考试误差,提高了考试信度和效度。标准化改革,使试卷结构日趋稳定和规范,试卷对知识和能力的考查更加全面和科学。
进入21世纪后,世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,人才竞争日趋激烈。提高国民素质、培养创新型、实用型、复合型人才的重要性和紧迫性日益凸显。面对新的经济社会发展形势,国家采取了一些改革措施。1999年高校开始实行扩招,我国高等教育进入了新的历史发展阶段,至2002年高考的录取率达到60%,标志着我国高等教育开始由精英教育转向大众教育。与之相适应,精英时代的“繁难偏旧”的命题思路逐渐被淘汰,减负、降难度成为这一时期高考命题的重要参考因素。2001年启动新一轮基础教育课程改革,新课改强调以人为本,关注学生的全面发展,提出了“知识与技能、过程和方法、情感态度价值观”的培养目标。“三维目标”理念成为这一时期考试内容改革的指导思想。试题更加注重对考生思维过程和科学研究方法的考查。对于情感态度价值观的维度,考查和引领并重。这一时期考试内容和形式改革不断推进和深化,在原有夏季统考的基础上,增加了春季高考、自主招生测试、综合评价测试等,分类考试初具规模。
十八大报告指出,要把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为贯彻落实立德树人的任务要求,2014年9月,国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,正式启动高考综合改革,同年12月,教育部启动我国普通高中课程标准的修订工作。不分文理科、自主选择考试科目、提供两次考试机会是本次高考综合改革的亮点。高考综合改革背景下,使用全国统一命题试卷的省份逐渐增加,考试形式由“分省命题”向“分类命题”过渡；考试改革依据高校人才选拔要求和国家课程标准,进一步增强了基础性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。在这一系列政策的引领下,十八大以来,高考改革取得了巨大成就。
细致回顾历史,可以更好地规划未来。已走过40年历程的高考,必将在汲取历史经验的基础上,进一步按照公平公正、科学高效选拔人才的要求,引导和促进学习方式和育人模式的根本转型,从而真正使立德树人目标在教育事业落地生根。