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深化“放管服”改革 释放发展活力之源

2017-08-25 作者: 来源: 大众日报
  □记 者 都镇强 
   通讯员 王 萌 翟世强 报道
  本报昌邑讯 近日,山东汉兴医药科技有限公司依托昌邑市不动产登记中心研发的不动产登记网上预受理平台,在互联网上先行登记材料提报,3天便成功办理了不动产登记。这得益于该市以“放管服”改革释放出的发展活力。近年来,昌邑市把“放管服”改革作为推进供给侧结构性改革的重要内容,加大“放”的力度,强化“管”的能力,提升“服”的水平,用改革破解难题,靠创新激发活力,为经济社会发展提供“源头活水”。
  昌邑市持续深化行政审批改革,纵向形成覆盖市镇社区(村)三级的清单网络,横向构建起以权力清单、责任清单、服务清单“三张清单”为主体的清单体系,并将行政审批涉及中介服务的事项,全部纳入市直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单,切实为权力运行划好“跑道”,消除“暗门”,亮出“家底”。截至目前,该市共有市级权力清单6637项、镇级权力清单1280项,为10处镇街区、47个市直部门(单位)、98个社区编制公共服务事项6497项,同时配套编制服务指南4376项;2016年以来,行政审批中介服务项目目录取消16项,新增2项,调整规范5项,压减38%。扎实推进企业“三证合一”“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革,并在潍坊市率先实行网上受理、核准和“受理、审核合一制”,办理时限缩短至2到3个工作日,部分业务做到了即到即办。截至目前,发展个体户32616户,发展企业6550户,农民专业合作社1279家,市场主体数量稳步增加。
  昌邑市不断加强监管执法创新,公开34个具有行政执法主体资格的部门、单位随机抽查事项清单222项,开展随机抽查1561次,抽查对象2667个,立案查处84件。依托信用潍坊,对企业信息进行归集,建立信用档案、异常名录和红黑榜发布制度,形成了坚固的信用“防火墙”。今年以来,已公开红黑榜3次,其中,红名单企业169家,黑名单企业148家。建立安全生产和环境保护监管网格,配备网格协管员691名,并将25300家生产经营单位纳入网格化监管体系。率先推出公共资源交易信息同步投影、交易过程同步录制、交易行为同步监控,先后对都昌街道棚户区改造工程、灶朱路柳疃至李家埠段大修工程等145个进场交易项目依法进行了同步投影公示,涉及供应商1100余家,相关信息1290余个,交易信息应该公示率、公示正确率均达到100%。
  此外,该市还创新不动产登记方式,采用扫描枪+二维码“智慧”办理方式,研发身份证信息采集工具,结合不动产登记网上预受理平台,探索推行不动产登记“一窗式”服务,大大提高了发证效率。截至目前,已发放不动产登记证书7401本、证明9548份。深入推进“互联网+政务服务”模式,将10处镇街区和98个社区的4555项事项纳入网上运行,打造规范透明、便捷高效的基层网上服务体系。整合市长公开电话、市政、环保、供水、市民卡、家政服务、养老服务等68条公共服务热线资源,加盟300余家市场服务机构,实现“一个号码管服务”。推行一次性告知制度、首问负责制度、行政审批否定报备制度,以及预登记服务和业务回访等措施,不断提高政府服务效能。截至目前,已有83笔业务进行了否定报备,办理预登记业务43000余件,实现承诺件电话回访覆盖率100%。