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△1532文化产业园内大英烟公司旧址 |
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△东盛双创产业园效果图 |
□ 杨国胜 都镇强 王成波 高斐
近年来,奎文区聚焦党建主业,以区域化党建为统领,以“和美一家亲”为主题,大力推行“4541”城市基层党建工作新模式,构建起“纵向到底、横向到边、互联贯穿”的区域化党建品牌体系,成为城市基层党建工作先行区、引领区、示范区。成立区委区域化党建联席会议,在区委与区域单位党组织之间搭建全方位、宽领域、多层面的沟通交流与协作共建平台,推动形成优势互补、资源共享、区域联动、整体推进的工作合力,促进区域经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。
“4541”城市基层党建工作新模式,从纵向来看,包括区委区域化党建联席会议制—街道“大工委”制—城市社区“大党委”制—社区二级网格“大支部”制“四制”运行体系。该区8个街道全部成立“大工委”,选聘驻区单位58名有代表性和影响力的党组织负责人担任街道党工委兼职委员。吸收驻区单位、“两新”组织、社区民警、业委会、物业公司和群众组织等方面的党员代表,担任社区“大党委”兼职委员,65个社区全部建立“大党委”,吸收兼职委员261名。
目前,奎文区创新实施社区“大党委”制,按照6000户左右规模和10分钟服务半径,成立65个社区“大党委”,并在下面划分社区二级网格413个,配备网格管理员1315名,从而构建上下联动、横向互动、纵横贯通的基层党建组织领导体制。
奎文区还在横向上把“细枝末节”的工作做到位,加强区域化党建向各领域的拓展、覆盖和联动。在街道、社区分别设立“两新”组织综合党委,培育了广潍集团“红色引擎·四轮驱动”、工福晴雨等“两新”组织党建品牌；按照“三室四站五中心”标准推动商圈(楼宇)党群服务中心建设,实现党务、政务、社务、商务、法务“五务”进商圈(楼宇)；健全社区“一组织三会”,推进党组织建设与集体经济发展同部署、同推进；以党员“域缘、业缘、文缘、趣缘”为纽带,灵活组建特色化、功能型党支部,组建起明德、凝心、知行、金色阳光等功能型党组织133个；整合放大“互联网+党建”理念,打造了集党员发展、教育、管理、服务、监督“五位一体”的奎文党建云平台,同步开发手机网站和客户端,实现区域化党建工作全媒体覆盖。截至目前,培育和引进各类社会组织230家,培养社会工作专业人才282名,发展社区志愿者近3万人,社区服务专业化、社会化水平有效提高。
比如,潍坊市地税局奎文分局就以区域化党建引领抓好税收管理,与区直各职能部门和街道、社区党组织进行党建共建,成立党建共建领导小组,共建双方选拔优秀党员,在区直职能部门和街道成立税源协同共治管理办公室,在社区成立税源协同共治管理小组,发挥党员先锋模范作用,创新思维,大胆探索,建立以“地房人”为主线、以外部资源整合为基础、以内部要素重组为支撑的协同共治税收管理新机制,形成了“部门、街道、社区”三级联动的工作合力,提高了税收社会化治理水平。同时,积极运用“互联网+税务”管理新模式,在全省率先研发“智慧财税云平台”,运用大数据思维,通过共享“土地、房产、自然人”等相关数据信息,实现数据管税,进一步优化了税收结构,保障了地方税收。
围绕经济抓党建,抓好党建促发展,是奎文区基层党建的出发点和落脚点。以党建为引领、以居民自治为核心、以依法治理为支撑,该区在老城市社区推广民主提事、民主议事、民主决事、民主管事、民主监事“五民主工作法”,在新城市社区实行网格议事、居民定事、社区办事、百姓评事“四事工作法”,在村转社区推行“户决制”,构建起了自下而上居民意愿收集机制、分层分类议事决策机制、项目化管理梯次推进机制,极大地提高了市民的荣誉感和获得感。
“变‘替民当家’为‘由民做主’,凡是社区的事,居民自己说了算。这样可以更好地发挥群众在社区治理中的主体作用,提高社区基层组织管理公共事务和公益事业的能力,在社区党组织领导下,探索居民会议决策、议事会议协商、邻里事项互助、公共事务监督、居民公约自治、群众组织凝聚的城市基层社会治理新机制。”奎文区委书记李辉说。
近年来,奎文区聚焦党建主业,以区域化党建为统领,以“和美一家亲”为主题,大力推行“4541”城市基层党建工作新模式,构建起“纵向到底、横向到边、互联贯穿”的区域化党建品牌体系,成为城市基层党建工作先行区、引领区、示范区。成立区委区域化党建联席会议,在区委与区域单位党组织之间搭建全方位、宽领域、多层面的沟通交流与协作共建平台,推动形成优势互补、资源共享、区域联动、整体推进的工作合力,促进区域经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。
“4541”城市基层党建工作新模式,从纵向来看,包括区委区域化党建联席会议制—街道“大工委”制—城市社区“大党委”制—社区二级网格“大支部”制“四制”运行体系。该区8个街道全部成立“大工委”,选聘驻区单位58名有代表性和影响力的党组织负责人担任街道党工委兼职委员。吸收驻区单位、“两新”组织、社区民警、业委会、物业公司和群众组织等方面的党员代表,担任社区“大党委”兼职委员,65个社区全部建立“大党委”,吸收兼职委员261名。
目前,奎文区创新实施社区“大党委”制,按照6000户左右规模和10分钟服务半径,成立65个社区“大党委”,并在下面划分社区二级网格413个,配备网格管理员1315名,从而构建上下联动、横向互动、纵横贯通的基层党建组织领导体制。
奎文区还在横向上把“细枝末节”的工作做到位,加强区域化党建向各领域的拓展、覆盖和联动。在街道、社区分别设立“两新”组织综合党委,培育了广潍集团“红色引擎·四轮驱动”、工福晴雨等“两新”组织党建品牌；按照“三室四站五中心”标准推动商圈(楼宇)党群服务中心建设,实现党务、政务、社务、商务、法务“五务”进商圈(楼宇)；健全社区“一组织三会”,推进党组织建设与集体经济发展同部署、同推进；以党员“域缘、业缘、文缘、趣缘”为纽带,灵活组建特色化、功能型党支部,组建起明德、凝心、知行、金色阳光等功能型党组织133个；整合放大“互联网+党建”理念,打造了集党员发展、教育、管理、服务、监督“五位一体”的奎文党建云平台,同步开发手机网站和客户端,实现区域化党建工作全媒体覆盖。截至目前,培育和引进各类社会组织230家,培养社会工作专业人才282名,发展社区志愿者近3万人,社区服务专业化、社会化水平有效提高。
比如,潍坊市地税局奎文分局就以区域化党建引领抓好税收管理,与区直各职能部门和街道、社区党组织进行党建共建,成立党建共建领导小组,共建双方选拔优秀党员,在区直职能部门和街道成立税源协同共治管理办公室,在社区成立税源协同共治管理小组,发挥党员先锋模范作用,创新思维,大胆探索,建立以“地房人”为主线、以外部资源整合为基础、以内部要素重组为支撑的协同共治税收管理新机制,形成了“部门、街道、社区”三级联动的工作合力,提高了税收社会化治理水平。同时,积极运用“互联网+税务”管理新模式,在全省率先研发“智慧财税云平台”,运用大数据思维,通过共享“土地、房产、自然人”等相关数据信息,实现数据管税,进一步优化了税收结构,保障了地方税收。
围绕经济抓党建,抓好党建促发展,是奎文区基层党建的出发点和落脚点。以党建为引领、以居民自治为核心、以依法治理为支撑,该区在老城市社区推广民主提事、民主议事、民主决事、民主管事、民主监事“五民主工作法”,在新城市社区实行网格议事、居民定事、社区办事、百姓评事“四事工作法”,在村转社区推行“户决制”,构建起了自下而上居民意愿收集机制、分层分类议事决策机制、项目化管理梯次推进机制,极大地提高了市民的荣誉感和获得感。
“变‘替民当家’为‘由民做主’,凡是社区的事,居民自己说了算。这样可以更好地发挥群众在社区治理中的主体作用,提高社区基层组织管理公共事务和公益事业的能力,在社区党组织领导下,探索居民会议决策、议事会议协商、邻里事项互助、公共事务监督、居民公约自治、群众组织凝聚的城市基层社会治理新机制。”奎文区委书记李辉说。