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青岛海关力推“一带一路”建设 助山东向西开放跑出加速度

2017-05-12 作者: 来源: 大众日报

  □陈星华
  
  1172.7万票一体化报关单顺利通关,这是丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革两周年的最新数据,这项改革由青岛海关牵头;67.4万标箱货物集疏,这是青岛多式联运海关监管中心启动运营后截至今年4月底的最新数据,这个中心是全国首家沿海多式联运海关监管中心;5项倡议,这是青岛海关联合西安海关等推出的促进“一带一路”区域物流供应链一体化的最新举措,青岛和西安分别是“一带一路”建设中重要的沿海和内陆城市。
  “一带一路”是中国的,更是世界的。在山东,在服务“一带一路”建设的大军中,青岛海关主动融入、主动参与、主动思考、主动作为,努力做改革创新的排头兵、服务“一带一路”建设的先行者。
  
  
  通关一体化改革
  打通通关高速路
  海程邦达国际物流有限公司是丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的受益企业之一。改革后,企业可以凭电子放行信息直接从口岸提取货物,不需使用监管车辆运输,运输方案可以不再受监管运载工具限制,运输成本大幅降低。比如从青岛到霍尔果斯的陆运成本,每个集装箱会降低一两千元,改革让公司每月降低物流通关成本近20万元。
  丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革由海关总署授权青岛海关牵头,于2015年5月1日启动,被誉为“一带一路”《愿景与行动》公布后,首个由中央机构层面出台助力“一带一路”的具体举措。
  改革覆盖山东、陕西、新疆等9省区内10个海关,区域内企业可以自主选择申报口岸和查验地点,一地注册后可在任一海关报关,形成“十关如一关”的通关新格局,铺设了一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路,为沿线9万多家企业搭建了从青岛进出境的“低成本、高效率”大通道,助青岛港口打造了腹地竞争新优势,为青岛外向型经济发展注入新的活力,去年青岛港在中西部主要省份的市场占有率提高了5个百分点。
  截至今年4月底,丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革运行满两周年,区域海关共审核一体化报关单1172.7万票,其中跨关区报关单占比9.8%,居全国五大通关一体化板块之首。
  
  多式联运
  架起物流黄金通道
  在青岛多式联运海关监管中心,每个月山东路桥国际货运代理公司都有700多个标准集装箱,装满汽车配件、电子产品、轮胎等货物,搭乘班列发往中亚。在路桥公司从事货运代理工作的曲强,差不多天天都要到这儿办理多式联运业务。
  “海运货物从青岛入境,经过阿拉山口或者霍尔果斯,然后再到中亚,时间上要节省7天左右。”曲强说,海铁联运有更加便利的条件,为企业争取到了更多的客户和货源。
  2014年12月27日,全国沿海首家多式联运海关监管中心在青岛胶州正式投运。多式联运就是海陆空铁等多种货物运输方式的组合形式,体现了综合效率和优势,多式联运海关监管中心将各种运输方式的货物进行换装、仓储、中转、集拼、配送,通过整合监管资源,优化监管流程,实现运转高效率、低成本的目标。青岛海关优化多式联运口岸监管模式,赋予中心运抵报告发送功能,相当于把港口搬到了铁路中心站,实现了港站互联,胶州本地企业出口货物全流程时间压缩三分之一以上,推动中心站开通中亚、中蒙常态化国际班列,加强与西安、郑州、乌鲁木齐等丝绸之路经济带区域海关的对接协作,简便联运监管手续,推动多式联运业务快速发展。
  今年前4个月,中心集疏货物11.9万标箱,箱量同比高位增长22%。目前,胶州铁路陆运口岸开放已列入《国家口岸发展“十三五”规划》,青岛“一带一路”跨境集装箱多式联运工程获批国家首批多式联运示范工程项目。
  
  物流供应链一体化
  推动港口“向中西部延伸”
  在通关一体化的基础上,青岛海关积极推动“一带一路”区域物流供应链一体化。
  今年4月6日,青岛海关关长韩森带队赴西安考察,在西安国际港务区组织“西安·青岛推动‘一带一路’区域物流供应链一体化座谈会”,并联合西安海关等提出推动“一带一路”区域物流供应链一体化倡议。倡议内容包括:一是高标准高层次推动物流供应链供给侧结构性改革;二是打通双向国际贸易铁路物流通道;三是推动航运企业布局内陆;四是推进通关监管便利化;五是建立全方位合作机制。
  山东青岛和陕西西安是“一带一路”沿线重要的沿海和内陆城市,青岛港是世界最大的综合性港口之一,西安国际港务区是西安市融入“一带一路”建设的重要承载区,西安和青岛分别建有全国首家和全国沿海首家多式联运海关监管中心,两地港口和多式联运海关监管中心之间具有很好的合作基础。
  国务院领导近期在山东考察时要求,沿海港口“不仅要面向东部,还要向中西部延伸”。青岛海关将推动青岛港与沿线铁路中心站等重要物流节点无缝对接,协同沿线海关等部门打造“一单到底”全程全网联动的一站式通关监管模式,把港口功能向西延伸,打造内陆最便捷的东方“出海口”,把中欧班列开到海边,开通山东省向西开放的“黄金通道”,促进沿海与内陆协同发展。