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济二矿隐患管理内部市场化

2016-11-01 作者: 左丰岐 报道 来源: 大众日报
  □ 本报通讯员 吴玉华 李美 
     本报记者 左丰岐 报道 

  日前,济宁二号煤矿安监员牛培歌在采煤工作面发现单体支柱支设不规范,他立即按规定把这一安全隐患以30元价格“出售”给责任人限时整改。“人是隐患管控的主体,只有充分调动每位员工排查治理隐患的积极性和主动性,才能抓住防事故工作的‘牛鼻子’。”该矿党委书记王询宴认为。
  据悉,今年4月份,济二矿将安全隐患引入内部市场化管理,把安监人员现场发现的安全隐患作为“商品”出售给现场责任人,责任人购买该“商品”后进行整改,变成自己的“产品”;安监人员再进行复查,合格后才成为“成品”。如果隐患没在规定时间内整改完毕,安监人员将按照双倍价格再把隐患“卖”给他们,直至该条隐患处理完毕,由此形成“查找—出售—购买—整改—复查”完整市场链条。  
  济二矿采取市场化运作手段,把工作现场“人的行为、技术、环境、设备”等隐患因素进行逐项分解,将隐患内容细化为1091条,且分为ABCDEF“六级”隐患,对应300元到20元不等的交易价格,实现隐患“查找—出售—购买—整改—复查”的闭环管理。济二矿安监处将安监员的收入全部参与浮动,根据安全指标、现场服务得分及现场查处的六级隐患得分进行绩效考核。安监员查处的隐患越多,其有偿化服务收入越高;区队现场产生的隐患越多,其收入中支出的服务费用越高。
  一个隐患的价值有多大?著名的海恩法则指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。根据济二矿安监处提供的数据得知,6月份,各级安全监管人员查出隐患6000余条,比5月份增加2000余条,查处隐患多的安监员收入明显增多;区队隐患支出30万余元,比5月份多支出20万余元。
  “在全矿范围内推广应用安全内部市场化机制,安全检查工作转变为有偿化服务区队领导、班组人员、岗位人员自主抓安全的积极性有了很大程度地提高。”该矿安监处处长郭恒庆说。自实行隐患内部市场化管理以来,济二矿职工违章现象明显减少,7月份违章比6月减少了16.2 %。
  “我们坚信,随着安全内部市场化的深入开展,正、负强化手段的综合运用,二、三、四级市场主体为了减少收入支出,自主排查治理隐患的积极性和主动性将会空前高涨,现场隐患和‘三违’将会逐步减少。”济二矿矿长李伟清说。