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□余明辉
加工现场查获假盐240箱,总计假冒食盐逾35吨,更有不明数量的假盐已售出……因使用工业用盐伪造食用碘盐并进行售卖,石家庄市民曹某近日被依法批准逮捕。近几年来,广东、浙江、江苏、河南、山西接连曝出假盐、毒盐大案,贵州甚至查出“牲畜用盐卖给人用”。记者梳理发现,国内的假盐案件至少可以追溯至1994年,层层监管为何难挡假盐泛滥?(8月10日新华网)
“盐管难题”,就原有的状况而言,说到底是一个高利润与弱监管的问题。所谓高利润,直接原因是真食盐与假食盐之间的差价大,非食用盐作假包装成真食盐的成本低,从而利润巨大；同时制售门槛低,原料易得等。巨大的利润空间、简单的作假便利,致使全国各地制售假盐毒盐案件不时出现。从更深层上讲,还存在一个食盐长期垄断专营形成的价格虚高与非食盐的相对市场化程度高、价格相对较低的问题。
即将于2017年1月1日实施的《盐业体制改革方案》明确,取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定、取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制,放开盐产品市场和价格等。这些改革措施将使所有盐产品完全推向市场,加大食盐业市场竞争,让食盐等价格进一步回归市场,对遏止食盐造假无疑具有巨大推进作用。但效果如何,还有待实践来检验和深化。
就原有的监管状况而言,由于目前我国对食盐与非食盐的管理,相关的监管办法不在同一部法律法规框架内,并分属不同的部门监督管理,从而造成部门之间的责任推卸。无疑,这需要国家有关方面在放开盐业市场的同时,理顺相关的监管法规。当然,随着市场的放开,新的监管难题还会出现,也需要与时俱进完善相关法规。
应该承认,以往长期盐业专营的存在,滋生了诸如食盐价格高问题,但不可否认的是,正是因为有这样的独家经营管理,盐业尤其是食用盐的质量也得到了比较有效的保证。随着盐业体制改革方案的下发和即将实施,盐业经营的放开,盐业市场的竞争无疑将会加剧,良莠不齐的经营者难免会涌入市场。在这种情况下,如何确保原有的盐品质量保障环境,不但考验着盐业改革方案安排的科学性,而且也决定着盐业体制改革的成败。但是,不管是盐业经营中原有难题的解决,还是改革后可能出现问题的化解,都需要有关方面不断推进相关盐业改革配套措施来保障。
“盐管难题”凸显和折射的是盐改还在路上。盐品质量关系着每一个国人的健康,我们决不能也不允许一边盐业经营、价格放开,一边却是盐业市场的无序甚至盐品质量无人监管或监管不力,让劣质盐产品危害消费者。无疑,这不但考验着有关方面盐业体制改革的决心和勇气,更考验着实际操作者的智慧和担当。
加工现场查获假盐240箱,总计假冒食盐逾35吨,更有不明数量的假盐已售出……因使用工业用盐伪造食用碘盐并进行售卖,石家庄市民曹某近日被依法批准逮捕。近几年来,广东、浙江、江苏、河南、山西接连曝出假盐、毒盐大案,贵州甚至查出“牲畜用盐卖给人用”。记者梳理发现,国内的假盐案件至少可以追溯至1994年,层层监管为何难挡假盐泛滥?(8月10日新华网)
“盐管难题”,就原有的状况而言,说到底是一个高利润与弱监管的问题。所谓高利润,直接原因是真食盐与假食盐之间的差价大,非食用盐作假包装成真食盐的成本低,从而利润巨大；同时制售门槛低,原料易得等。巨大的利润空间、简单的作假便利,致使全国各地制售假盐毒盐案件不时出现。从更深层上讲,还存在一个食盐长期垄断专营形成的价格虚高与非食盐的相对市场化程度高、价格相对较低的问题。
即将于2017年1月1日实施的《盐业体制改革方案》明确,取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定、取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制,放开盐产品市场和价格等。这些改革措施将使所有盐产品完全推向市场,加大食盐业市场竞争,让食盐等价格进一步回归市场,对遏止食盐造假无疑具有巨大推进作用。但效果如何,还有待实践来检验和深化。
就原有的监管状况而言,由于目前我国对食盐与非食盐的管理,相关的监管办法不在同一部法律法规框架内,并分属不同的部门监督管理,从而造成部门之间的责任推卸。无疑,这需要国家有关方面在放开盐业市场的同时,理顺相关的监管法规。当然,随着市场的放开,新的监管难题还会出现,也需要与时俱进完善相关法规。
应该承认,以往长期盐业专营的存在,滋生了诸如食盐价格高问题,但不可否认的是,正是因为有这样的独家经营管理,盐业尤其是食用盐的质量也得到了比较有效的保证。随着盐业体制改革方案的下发和即将实施,盐业经营的放开,盐业市场的竞争无疑将会加剧,良莠不齐的经营者难免会涌入市场。在这种情况下,如何确保原有的盐品质量保障环境,不但考验着盐业改革方案安排的科学性,而且也决定着盐业体制改革的成败。但是,不管是盐业经营中原有难题的解决,还是改革后可能出现问题的化解,都需要有关方面不断推进相关盐业改革配套措施来保障。
“盐管难题”凸显和折射的是盐改还在路上。盐品质量关系着每一个国人的健康,我们决不能也不允许一边盐业经营、价格放开,一边却是盐业市场的无序甚至盐品质量无人监管或监管不力,让劣质盐产品危害消费者。无疑,这不但考验着有关方面盐业体制改革的决心和勇气,更考验着实际操作者的智慧和担当。