□毛建国
近日,北京公布了《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》,其中明确要强化公务员平时考核。媒体梳理发现,今年以来,除北京外,浙江等地也出台类似文件对公务员平时考核进行了规范。(7月8日新华网)
考核就是导向。在实际工作中,有没有考核,有没有科学而且严格的考核,大不一样。 建立一个科学而且严格的考核,一直是各级组织的追求,公务员也不例外。
现行的问题,不是没有针对公务员的考核,而是考核还不够科学和严肃。现实中,针对公务员的考核,有的一年只有年终的“只此一次”。可以看到,有的单位对公务员的考核,往往是到年底成立一个考核小组,由当事人填写几张考评表,然后经由民主测评,最后再由领导集中决策,定出考核等次。这种考核,不能全面准确地考核公务员的真实状态,有的存在考核走过场、流于形式的倾向,甚至于不能激励先进,导致干好干坏一个样。
强化公务员“平时考核”,也就是在年终考核之外叠加平时考核,是一次了不起的创新。这里主要解决的是科学性问题。这种考核,有利于改变过去“一考定全年”现象,有利于全面准确地反映公务员一年的真实工作状态。而且,平时考核具有实时性,如果公务员在工作中存在不足和失误,可以及时发现、总结和改正,能起到提醒和促进的作用。正是在这一意义上,这种考核模式具有推广价值。
但是,增加了“平时考核”,并不代表彻底解决科学性问题。任何考核都存在可量化、可定义、可操作的问题。现实中针对公务员的考核,存在着以主观代替客观,以模糊代替准确的现象,并不能全面反映和评价一个公务员的工作状态。即便有着民主集中的制度设计,也存在“老好人得利,老实人吃亏”的现象。这一背景下,设计和落实“平时考核”体系,也就成了重点和难点。
现实中,有的地方作出了创新,取得了一些成效。比如,今年初公布的《浙江省公务员平时考核办法(试行)》明确,对公务员将采用“日志式”记实方式,实行“日志式”管理,由公务员每日(周)及时如实地记录平时工作情况,并实事求是地进行自我评价。“日志式”管理也是一种创新,这从一个侧面证明了基层探索与顶层设计同样重要。除此之外,还要继续加大创新力量,尽量让“平时考核”可量化、可定义、可操作。
对公务员“平时考核”是一个好的开始。虽然围绕科学性和严格性,接下来的挑战还很多。但不管如何,重视对公务员的考核,认识到传统考核存在的问题,并且作出积极的创新,是值得肯定的。希望方方面面把好事做好,把实事做实,别让“平时考核”只是看起来很美。
近日,北京公布了《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》,其中明确要强化公务员平时考核。媒体梳理发现,今年以来,除北京外,浙江等地也出台类似文件对公务员平时考核进行了规范。(7月8日新华网)
考核就是导向。在实际工作中,有没有考核,有没有科学而且严格的考核,大不一样。 建立一个科学而且严格的考核,一直是各级组织的追求,公务员也不例外。
现行的问题,不是没有针对公务员的考核,而是考核还不够科学和严肃。现实中,针对公务员的考核,有的一年只有年终的“只此一次”。可以看到,有的单位对公务员的考核,往往是到年底成立一个考核小组,由当事人填写几张考评表,然后经由民主测评,最后再由领导集中决策,定出考核等次。这种考核,不能全面准确地考核公务员的真实状态,有的存在考核走过场、流于形式的倾向,甚至于不能激励先进,导致干好干坏一个样。
强化公务员“平时考核”,也就是在年终考核之外叠加平时考核,是一次了不起的创新。这里主要解决的是科学性问题。这种考核,有利于改变过去“一考定全年”现象,有利于全面准确地反映公务员一年的真实工作状态。而且,平时考核具有实时性,如果公务员在工作中存在不足和失误,可以及时发现、总结和改正,能起到提醒和促进的作用。正是在这一意义上,这种考核模式具有推广价值。
但是,增加了“平时考核”,并不代表彻底解决科学性问题。任何考核都存在可量化、可定义、可操作的问题。现实中针对公务员的考核,存在着以主观代替客观,以模糊代替准确的现象,并不能全面反映和评价一个公务员的工作状态。即便有着民主集中的制度设计,也存在“老好人得利,老实人吃亏”的现象。这一背景下,设计和落实“平时考核”体系,也就成了重点和难点。
现实中,有的地方作出了创新,取得了一些成效。比如,今年初公布的《浙江省公务员平时考核办法(试行)》明确,对公务员将采用“日志式”记实方式,实行“日志式”管理,由公务员每日(周)及时如实地记录平时工作情况,并实事求是地进行自我评价。“日志式”管理也是一种创新,这从一个侧面证明了基层探索与顶层设计同样重要。除此之外,还要继续加大创新力量,尽量让“平时考核”可量化、可定义、可操作。
对公务员“平时考核”是一个好的开始。虽然围绕科学性和严格性,接下来的挑战还很多。但不管如何,重视对公务员的考核,认识到传统考核存在的问题,并且作出积极的创新,是值得肯定的。希望方方面面把好事做好,把实事做实,别让“平时考核”只是看起来很美。