激活了资源整合了阵地释放了活力

基层服务型党组织建设的天桥样本

2015-09-10 作者: 资料片 来源: 大众日报
  通过对党建资源进行通盘考虑、有机整合,天桥区有效解决了党群活动阵地不足、相关设施设备落后等问题。图为老年人在新建成的北坦街道党群活动中心读书。   (资料片)
  一个居委会5个人,场地小、资源少、事务多,面对群众多元化的需求,服务能力不足成为基层党组织普遍遇到的问题。新形势下,强化基层服务型党组织建设这道难题,在天桥区全面深化区域化党建的尝试中逐渐破题。
  
  □ 本报记者 韩伟杰 马桂路 申红
    本报通讯员 赵冰心
 

“小社区”里有“大单位”
  8月28日下午要举行纪念抗战胜利70周年合唱比赛,济南市天桥区堤口路街道矿院路社区联合党委书记荣延芹格外忙碌:“要参加比赛的队伍太多了,驻地单位都想参加,有20多个节目呢。”这在以前,荣延芹是不敢组织这样规模的活动的。
  在推行区域化党建后,这一难题得到有效破解。“以前很多事情没有力量办,现在有了联合党委,驻地单位的领导是联合党委的兼职委员,有事可以一起商量一起办。”得知社区举办合唱比赛,山东科技大学提供了500平方米的礼堂,省煤矿安全监察局、省煤炭工业局等驻地单位都精心准备了参赛节目。“现在联合党委把驻地单位都吸纳进来,资源优势互补,区域化党建的优势体现得更加明显了。”在驻地单位为社区开放党建资源的同时,社区也主动帮助驻地单位在招工引才、职工养老等方面排忧解难、化解矛盾,实现了“双向服务”。
  在无影山“大工委”党建联席会组织下,省交通医院等驻地单位纷纷参与到无影山“社区10分钟服务圈”中,为居民提供了便利服务;制锦市街道开展了“党员一盏灯、照亮身边人”活动,招商银行股份有限公司济南分行、济南市青少年宫等驻地单位都组织党员投身志愿服务,发挥专业优势为社区发展做出了贡献……在天桥区,这样的例子还有很多。
  在区域化党建的大框架下,驻地单位和社区议事有了平台、沟通有了桥梁、活动有了舞台,联系交流的日趋紧密带来了社区服务能力的飞跃提升。驻区单位党组织负责人通过担任“兼职委员”,参与到社区党建联席会议中,实现了“事务共商”;街道、社区通过与驻地单位签订《双向服务承诺书》,以“活动共办”的方式实现了“资源共享”;驻地单位通过组织党员到社区报到,与社区签订《结对服务协议》,实现了“党员共管”。通过事务共商、资源共享、党员共管和活动共办,使单位党建、行业党建和社区党建互联、互补、互动,实现了“大党建”格局下对党员群众的“全服务”。
有了大伙都愿来的
“热乎地儿”

  社区活动阵地不足一直是天桥东街街道党建工作方面的薄弱环节。坐落于老城区的天桥东街街道基础设施差、经济实力弱、困难群体多,所辖两个社区办公场地,一个在仓库,一个借用储藏室,更别提活动场所了。
  去年6月天桥区启动的区域化党建工作,为天桥东街街道打开了思路。街道整合阵地资源,新建一处社区服务大厅,并配套建设了党群活动室,实现了两个相邻社区合署办公,共用活动场地。“合唱队已有30多人了,最近还开了个剪纸班,舞蹈队、书法课、电脑班也都有,活动都得提前排好班,我们这儿现在成了大家伙都愿来的热乎地儿。”提起社区活动,天桥东街街道义合社区党支部书记程步雪就有说不完的话。
  办公场所整合后,街道同时下沉了多项服务职能,计生、劳保、社事和政工等科室人员都被派驻到社区办公,方便群众办事,彻底打通了服务群众的“最后一公里”。除了天桥东街街道,天桥区多个城区街道都以区域化党建理念整合提升了办公服务场所水平。北坦街道建成了占地面积1000平米的党群活动中心,同时为5个社区党员群众提供学习教育、休闲娱乐和健身场所。制锦市街道整合制锦市街和朝阳街两个社区,新建办公活动场所1100平米,实现了有限党建资源的优化利用。
  整合资源,搞好社区活动阵地建设是抓好基层党建工作的基本保障。天桥区作为老城区,不少社区存在办公场所狭小、党群活动阵地不足、相关设施设备落后等问题。在区域化党建框架下,通过扩建场所、共办活动、合署办公等,对党建资源进行通盘考虑、有机整合,天桥区最大限度的拓展了社区办公、党群活动的空间,破解了单个社区阵地面积小、服务功能单一的问题。
“先锋书记”释放社区新活力
  工人新村南村街道西区联合党委,是天桥区区域化党建工作的“探路者”,如今已满一周岁。最近,联合党委为民服务大厅里的一个“新成员”格外引人注意,据了解,这是社区联合党委今年推出的“连心家园智慧服务平台”。“连心家园智慧服务平台”利用“互联网+”的思维,开发了网上党课、动态展示、线上认领服务等多项功能,实现了社区、党员、群众间党建信息资源的共享和互动交流,便于党组织对党员、志愿者的精细化管理。这是田象霞带领下的西区联合党委的“金点子”之一。
  作为一个在社区工作了30多年的“老书记”,田象霞有不少的“金点子”,其中在全区都叫得响的,要数“象霞社区群众工作方法”。该工作法是天桥区社区群众工作样板模式,包括“三靠三用四到位”,“三靠”即社区工作靠群众、群众参与靠发动、发动效果靠活动,使社区工作在组织与引导中获得共识;“三用”即用个人品格感召群众、用欣赏眼光看待群众、用创新思路凝聚群众,使社区群众在尊重和激励中凝聚力量;“四到位”即静下心来“听”到位、敞开大门“议”到位、扑下身子“干”到位、工作成效“评”到位,使为民服务在阳光与公开中赢得群众满意。担任联合党委书记后,她的工作方法被推广到了更大的范围,惠及了更多的党员群众,发挥了带头人资源的最大效用。
  田象霞只是天桥区的“先锋书记”之一。除田象霞外,康桥社区党总支书记高虹、无影山中路社区联合党委书记李娜等20个社区的“先锋书记”都是推行区域化党建工作的领军人物。
  去年以来,天桥区通过选拔一批经过实践证明的肯付出、能干事的优秀基层党组织带头人担任社区联合党委书记,发挥典型引领、示范带动作用,推广复制其成熟的、务实管用的工作方法,让书记跟着书记学,书记带着书记干,工作影响工作,典型带动一般,使更多的社区干部受到了教育,让更多的党员群众得到了实惠,切实起到了典型引领、示范带动的作用。