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□ 本报记者 赵小菊
2014年,我省畜禽饲养量约为49.8亿头,按死淘率5%计算,产生的病死畜禽约为2.5亿头。病死畜禽的处理是个老话题,但是无害化处理工作在推进中却遇到了不少新问题。
我省主推生物发酵法
处理病死畜禽
2013年11月起, 我省按照农业部统一部署在全省5个市的10个县(市、区)开展了病死畜禽无害化处理长效机制试点工作。强化专业无害化处理厂的建设是下一步我省建立病死畜禽无害化处理长效机制中的重要一环。
养殖场、屠宰场(厂)自行无害化处理运行模式共三种:深埋法、焚烧法、生物发酵法。其中生物发酵法为我省主推方式,目前,该方法已在我省9个县80余家养殖场推广,累计建设发酵池6000余立方米,处理病死猪80余万头,禽30余万只。在专业无害化处理体系运行模式方面,我省已经建成7家病死畜禽集中无害化处理厂,均采用企业运作、政府补贴的模式运行,已累计处理病死畜禽1200余吨。
补贴标准能否
以“重量”为单位
从目前已建成的无害化处理厂运行情况看,还面临一些需要认真考虑和细化的问题。
首先是病死畜禽的收集问题,怎么能让养殖户将病死畜禽交给无害化处理厂而不是私自抛弃或售卖?“为了鼓励老百姓将病死猪交给我们,去年我们把处理每头病死猪所获财政补贴80元中的40元给了养殖户。”山东省盛世华脉生物技术有限公司董事长季伟峰说,但是即便如此,与私下售卖所得相比,仍不具太大吸引力,而且,因为补贴标准是以“头”为单位,收回的病死猪多数为小猪,大的很少。季伟峰建议,在下一步的具体实施中,是否可以考虑按重量来计数。
再者是补贴资金的各级财政分担问题。“按现行政策,每头病死猪的无害化处理财政补贴80元,这其中,包括中央财政40元,省级财政10元,县级财政30元。我们与省内数十个县进行了接触,提到无害化处理项目,都想上,可是提到县级配套补贴,很多都犯了难。”从项目落地的角度,潍坊鑫中鑫动物无害化处理中心董事长白云涛提出了遇到的现实问题。
此外,补贴资金到位过于缓慢。“补贴按规定半年一支付,但加上各种手续的办理,周期会更长,这使得部分养殖户产生了疑虑,质疑补贴是否能拿到。”季伟峰说。而对于企业运营而言,补贴不能及时到位也会造成较大压力。潍坊振祥食品有限公司董事长李振祥同时建议,补贴领取手续不要设置的过于繁杂,否则会影响养殖户的积极性。
补贴范围将扩至
所有畜禽品种
记者日前从省畜牧兽医局组织召开的座谈会上获悉,到2016年底,我省将基本建成以生猪、家禽为重点,兼顾其他畜禽,包括饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理长效机制,达到行政区域全覆盖、收集体系全覆盖和大型规模养殖场全覆盖。
据了解,我省计划利用2年的时间在全省建设90个病死畜禽专业无害化处理厂。“90个”的数量从何而来?据省畜牧兽医局局长冯继康介绍,这是按照国家级、省级生猪调出大县,年饲养量在5000万只以上的养禽大县和年产病死畜禽达3000吨以上的养殖大县必须建立日处理能力不低于10吨的县级专业无害化处理厂的原则,同时根据病死畜禽专业无害化处理厂分布和有效运输半径(100km)进行合理布局确定的。
据介绍,针对病死畜禽无害化处理我省将建立财政补助政策,涉及养殖环节和屠宰环节,养殖环节的补贴范围将由规模化养猪场扩大到散养猪和所有畜禽品种,屠宰环节按实际处理量加以补贴。同时,落实土地、环保等相关配套政策,从事病死畜禽无害化处理的个人和单位,可享受国家办理有关许可、税收、用电等优惠政策。
2014年,我省畜禽饲养量约为49.8亿头,按死淘率5%计算,产生的病死畜禽约为2.5亿头。病死畜禽的处理是个老话题,但是无害化处理工作在推进中却遇到了不少新问题。
我省主推生物发酵法
处理病死畜禽
2013年11月起, 我省按照农业部统一部署在全省5个市的10个县(市、区)开展了病死畜禽无害化处理长效机制试点工作。强化专业无害化处理厂的建设是下一步我省建立病死畜禽无害化处理长效机制中的重要一环。
养殖场、屠宰场(厂)自行无害化处理运行模式共三种:深埋法、焚烧法、生物发酵法。其中生物发酵法为我省主推方式,目前,该方法已在我省9个县80余家养殖场推广,累计建设发酵池6000余立方米,处理病死猪80余万头,禽30余万只。在专业无害化处理体系运行模式方面,我省已经建成7家病死畜禽集中无害化处理厂,均采用企业运作、政府补贴的模式运行,已累计处理病死畜禽1200余吨。
补贴标准能否
以“重量”为单位
从目前已建成的无害化处理厂运行情况看,还面临一些需要认真考虑和细化的问题。
首先是病死畜禽的收集问题,怎么能让养殖户将病死畜禽交给无害化处理厂而不是私自抛弃或售卖?“为了鼓励老百姓将病死猪交给我们,去年我们把处理每头病死猪所获财政补贴80元中的40元给了养殖户。”山东省盛世华脉生物技术有限公司董事长季伟峰说,但是即便如此,与私下售卖所得相比,仍不具太大吸引力,而且,因为补贴标准是以“头”为单位,收回的病死猪多数为小猪,大的很少。季伟峰建议,在下一步的具体实施中,是否可以考虑按重量来计数。
再者是补贴资金的各级财政分担问题。“按现行政策,每头病死猪的无害化处理财政补贴80元,这其中,包括中央财政40元,省级财政10元,县级财政30元。我们与省内数十个县进行了接触,提到无害化处理项目,都想上,可是提到县级配套补贴,很多都犯了难。”从项目落地的角度,潍坊鑫中鑫动物无害化处理中心董事长白云涛提出了遇到的现实问题。
此外,补贴资金到位过于缓慢。“补贴按规定半年一支付,但加上各种手续的办理,周期会更长,这使得部分养殖户产生了疑虑,质疑补贴是否能拿到。”季伟峰说。而对于企业运营而言,补贴不能及时到位也会造成较大压力。潍坊振祥食品有限公司董事长李振祥同时建议,补贴领取手续不要设置的过于繁杂,否则会影响养殖户的积极性。
补贴范围将扩至
所有畜禽品种
记者日前从省畜牧兽医局组织召开的座谈会上获悉,到2016年底,我省将基本建成以生猪、家禽为重点,兼顾其他畜禽,包括饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理长效机制,达到行政区域全覆盖、收集体系全覆盖和大型规模养殖场全覆盖。
据了解,我省计划利用2年的时间在全省建设90个病死畜禽专业无害化处理厂。“90个”的数量从何而来?据省畜牧兽医局局长冯继康介绍,这是按照国家级、省级生猪调出大县,年饲养量在5000万只以上的养禽大县和年产病死畜禽达3000吨以上的养殖大县必须建立日处理能力不低于10吨的县级专业无害化处理厂的原则,同时根据病死畜禽专业无害化处理厂分布和有效运输半径(100km)进行合理布局确定的。
据介绍,针对病死畜禽无害化处理我省将建立财政补助政策,涉及养殖环节和屠宰环节,养殖环节的补贴范围将由规模化养猪场扩大到散养猪和所有畜禽品种,屠宰环节按实际处理量加以补贴。同时,落实土地、环保等相关配套政策,从事病死畜禽无害化处理的个人和单位,可享受国家办理有关许可、税收、用电等优惠政策。