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蓬莱压缩逾六成行政权力事项

公布“四单一图一目录”,未列入的一律不得实施

2015-03-31 作者: 来源: 大众日报
  □记 者 杜晓妮 赵 丰 
   通讯员 张绍贤 高 林 报道
  本报蓬莱讯 近日,蓬莱市发布“四单一图一目录”,42个市直部门通过政府网站公布了2598项行政权力事项。今后未列入各项“清单”的事项,将一律不得实施。
  “此次公布的‘四单一图一目录’是在编制全省统一部署的行政审批事项清单、行政权力清单的基础上,在烟台各县市中先行拓展编制了政府责任清单、市场准入负面清单、行政权力运行流程监督图、全市收费目录等项目,走出了一条权责清晰、公开透明的行政权力改革新路。”蓬莱市行政审批制度改革工作小组负责人仲崇兵介绍。
  推进权力清单制度和行政审批制度改革,该市抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节。自去年启动相关工作以来,全市相关部门先后上报原始权力7564项,经过“三上三下”多轮审核,最终确定保留行政权力2598项,压缩率达到65.65%;梳理出全市各市直部门职责706条,职责边界70项;明确了不再进行审批的投资项目共计536项;理清全市各部门及其管理的行业协会、中介组织的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费的收费项目268项;绘制了权力运行流程监督图758张,基本形成了“横向到边、纵向到底”权力规范运行体系。
  登陆该市政府网站中“聚集行政审批制度改革”页面,行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单、权力运行流程监督图、全市收费目录等六大板块映入眼帘,点击任意一项,每个部门所涉及的权力都逐条列出,一目了然。同时,该市还要求各部门近期在本部门的网站及“网络红页”上开设专栏,对各事项的名称、类别、实施依据、实施主体、承办机构及联系电话、收费依据及标准、权力运行流程图、监督电话等进行公开,严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”,实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。
  “办事应找哪个部门,走到哪一步需要报哪些材料,权力清单和权力运行图上标示得非常清楚,流程设置也很合理。一张权力清单,手续简便了、收费也更清楚了,给我们带来很大便利。”近日,在该市新政务服务中心,前来办理“加工贸易业务批准证”的海源食品有限公司工作人员车晓丽表示。
  晒出清单、公布流程,是蓬莱迈出解决群众“办事难”的第一步。从提高办事效率和便利程度入手,蓬莱依托新政务服务中心,大力推进并联审批、“两集中、两到位”、公共资源交易中心建设等举措,进一步提高行政效能。同时,他们设立便民服务台、导服台、综合服务窗口,为群众提供引导、一次性告知、咨询、受理等一条龙服务。去年以来,全市新增各类市场主体2748户,新注册私营企业810户,分别增长11.6%和112.6%。