□ 本报记者 尹 彤 本报通讯员 孙晓东 英芯茳
威风凛凛的特警、百步穿杨的狙击步枪、各类专业设备,让济宁市民零距离体验了公安机关的“十八般武艺”。1月10日是全国第29个“110宣传日”,济宁各县市区公安民警走上街头、走进社区,普及110报警服务和安全防范知识。民警们通过LED屏、微博直播、现场讲解、展板宣传、器材展示、特警技战术表演等展示了公安工作。
2014年,是济宁市110大提升大发展的一年。全市公安机关以深化110提升工程为契机,强化110的实战化、扁平化、精细化建设,其龙头地位不断凸显。去年以来,全市110共接到报警求助电话163.6万余起,处理有效警情43万余起,为维护社会稳定、保障群众权益、促进社会和谐作出了积极贡献。
“110接处警工作是规范执法、争创满意的源头。实施110提升工程,同时也是为了更好地推进警务实战化,增强治安驾驭力。”济宁市公安局局长周凤文强调,今年全市公安机关将在去年110提升的基础上,进一步加大力度,拉高标杆,提升规范,推动110接处警工作在更高层次更高水平上实现新突破。真正把“110”打造成人民群众满意、体现济宁公安特色的窗口单位。
软硬件规范打造精细化110
“长沟二中附近发生一起车辆追尾事故,车主发生冲突,请速去处理。”去年12月10日下午3点06分,长沟镇派出所110值班民警接到通知,立即驱车赶往事发地点,5分钟后民警赶到现场,按照处警规范现场边记录边调解,迅速化解矛盾。“民警出警严格按照‘城区5分钟、城郊10分钟、农村地区尽快到达’的时限要求,遵循基本处置程序开展工作。”长沟镇派出所所长庄勇介绍,今年特别提出执法规范化,也是110提升工程的重要内容。
去年3月27日,市公安局启动深化110提升工程,在广泛征求各地各部门意见建议的基础上,修订完善全市公安机关110接处警工作规范,从接警、调度、出警、携装、现场处置等各个环节进行细化规范,推进110接处警工作规范化、精细化、标准化建设。
在硬件建设上,市公安局对全市205个派出所、14个交警大队和14个巡警大队的456辆出警车辆进行了调查摸底,督促各地更新统一的出警车辆114辆。制订110出警车辆装备配备标准,全部出警车辆安装了装备柜,配齐了装备,出警民警配发了单警装备。年内,配发单警、车载装备2900余套。
“因警力有限,110中辅警人数不少,加强对他们的规范十分必要。”济宁市公安局党委委员、指挥中心主任乔培战介绍,济宁市公安局在全市统一辅警人员着装标准,对辅警人员服装式样、肩章、臂章、胸牌式样及胸牌编号进行了统一规范,共配发辅警人员服装4300余套；建立起三级回访制度,对所有受理的110警情开展市、县、派出所回访,对群众不满意警情,落实责任,跟踪督导,真正让群众满意。
扁平化指挥提高处警效率
“这里就是指挥调度中心,每一个呼叫都必须在短时间内完成搜集信息、发出指令的全过程。”乔培战介绍,“这里相当于确保济宁平安的‘中枢神经系统’。”
在指挥调度中心,一台台电脑紧密排列,接警员目不转睛地盯着电脑,随时查看大屏幕滚动着的接警情况。一旦接到警情,首先根据案件性质和发生区域的不同,第一时间通知各属地派出所、所属大队,就近处警。遇上重要警情,首先向值班领导汇报,然后层层上报。市局每天安排一名局领导坐阵,2名处室单位负责人协同配合,指挥调度处1名副处长具体指挥；县市区局层面,每个县市区每天由1名局领导担任指挥长,实行24小时值班制,随时处置重大突发事件,强化指挥的权威性。一旦出现重大警情或群体性事件,值班领导根据预案亲自指挥,力求以最快速度化解。
落实指挥长制也是为了更好地打造110实战化。指挥长除了处理重大警情,每天还要研判案情,由指挥长牵头组织有关警种召开研判会,汇总分析研判本地当日重大敏感案事件,服务领导决策。各县市不少案情都是通过研判会获得线索从而破案。指挥长制的严格落实对处警速度、质量都有很大促进,去年以来,群众对110接处警的满意率同比上升0.7个百分点。
现代化手段打造科技110
“出警车上安装有GPS定位,3G无线图传系统和350兆数字基地台,既能监督民警出警是否迅速,也能随时记录出警时的情况。”任城区分局指挥中心民警石相军介绍。
安装GPS定位后,指挥中心可以随时掌握出警车的轨迹,同时通过3G无线图传系统可以看到接警后是否及时出警,到达现场后,第一时间掌握现场情况,不仅能规范民警执法,也可以固定证据。“去年以来,公安机关积极推进110出警车辆移动视频图像安装工作,目前,兖州、金乡、泗水、邹城及城区4个分局出警车辆安装了移动视频,兖州、邹城、微山、金乡、汶上配备了单兵移动视频装备。”乔培战介绍,移动视频可实时回传指挥中心,进一步提高了110可视指挥能力。
110出警快贵在信息通畅,使用对讲机并自带基站,可确保随时接到指令。从去年4月15日开始,济宁市全面启用了350兆数字对讲系统110派警,实现了对派出所、交警、特警的点对点、点对群的派警指挥,基本做到了一呼即应、一呼百应,提高了派警、出警速度。全市共配发350兆数字对讲机3200余部,切实改变了电话指挥调度的落后模式。通过整合350兆、天网工程、GPS定位、移动图传等系统应用,济宁公安逐步建立了可视化的点对点扁平指挥机制,大大提升了指挥效能。
去年以来,110提升工程取得了骄人的成绩,反映出来的就是市民的满意度、安全感的提升:在2014年全市科学发展群众满意度调查中,群众对“社会治安”的满意度在6项调查内容中列第一位,高出平均值4.75分,参与调查的14个行政区,群众对“社会治安”的满意度均名列第一。
2015年济宁市公安局将继续以改进勤务运行模式为重点,以科技应用和警务保障为支撑,构建更加高效的扁平化指挥体系、更加完善的信息支撑体系、更加有力的合成化作战体系以及更加精细的规范化执法体系,打造110升级版、构建110新常态。
威风凛凛的特警、百步穿杨的狙击步枪、各类专业设备,让济宁市民零距离体验了公安机关的“十八般武艺”。1月10日是全国第29个“110宣传日”,济宁各县市区公安民警走上街头、走进社区,普及110报警服务和安全防范知识。民警们通过LED屏、微博直播、现场讲解、展板宣传、器材展示、特警技战术表演等展示了公安工作。
2014年,是济宁市110大提升大发展的一年。全市公安机关以深化110提升工程为契机,强化110的实战化、扁平化、精细化建设,其龙头地位不断凸显。去年以来,全市110共接到报警求助电话163.6万余起,处理有效警情43万余起,为维护社会稳定、保障群众权益、促进社会和谐作出了积极贡献。
“110接处警工作是规范执法、争创满意的源头。实施110提升工程,同时也是为了更好地推进警务实战化,增强治安驾驭力。”济宁市公安局局长周凤文强调,今年全市公安机关将在去年110提升的基础上,进一步加大力度,拉高标杆,提升规范,推动110接处警工作在更高层次更高水平上实现新突破。真正把“110”打造成人民群众满意、体现济宁公安特色的窗口单位。
软硬件规范打造精细化110
“长沟二中附近发生一起车辆追尾事故,车主发生冲突,请速去处理。”去年12月10日下午3点06分,长沟镇派出所110值班民警接到通知,立即驱车赶往事发地点,5分钟后民警赶到现场,按照处警规范现场边记录边调解,迅速化解矛盾。“民警出警严格按照‘城区5分钟、城郊10分钟、农村地区尽快到达’的时限要求,遵循基本处置程序开展工作。”长沟镇派出所所长庄勇介绍,今年特别提出执法规范化,也是110提升工程的重要内容。
去年3月27日,市公安局启动深化110提升工程,在广泛征求各地各部门意见建议的基础上,修订完善全市公安机关110接处警工作规范,从接警、调度、出警、携装、现场处置等各个环节进行细化规范,推进110接处警工作规范化、精细化、标准化建设。
在硬件建设上,市公安局对全市205个派出所、14个交警大队和14个巡警大队的456辆出警车辆进行了调查摸底,督促各地更新统一的出警车辆114辆。制订110出警车辆装备配备标准,全部出警车辆安装了装备柜,配齐了装备,出警民警配发了单警装备。年内,配发单警、车载装备2900余套。
“因警力有限,110中辅警人数不少,加强对他们的规范十分必要。”济宁市公安局党委委员、指挥中心主任乔培战介绍,济宁市公安局在全市统一辅警人员着装标准,对辅警人员服装式样、肩章、臂章、胸牌式样及胸牌编号进行了统一规范,共配发辅警人员服装4300余套；建立起三级回访制度,对所有受理的110警情开展市、县、派出所回访,对群众不满意警情,落实责任,跟踪督导,真正让群众满意。
扁平化指挥提高处警效率
“这里就是指挥调度中心,每一个呼叫都必须在短时间内完成搜集信息、发出指令的全过程。”乔培战介绍,“这里相当于确保济宁平安的‘中枢神经系统’。”
在指挥调度中心,一台台电脑紧密排列,接警员目不转睛地盯着电脑,随时查看大屏幕滚动着的接警情况。一旦接到警情,首先根据案件性质和发生区域的不同,第一时间通知各属地派出所、所属大队,就近处警。遇上重要警情,首先向值班领导汇报,然后层层上报。市局每天安排一名局领导坐阵,2名处室单位负责人协同配合,指挥调度处1名副处长具体指挥；县市区局层面,每个县市区每天由1名局领导担任指挥长,实行24小时值班制,随时处置重大突发事件,强化指挥的权威性。一旦出现重大警情或群体性事件,值班领导根据预案亲自指挥,力求以最快速度化解。
落实指挥长制也是为了更好地打造110实战化。指挥长除了处理重大警情,每天还要研判案情,由指挥长牵头组织有关警种召开研判会,汇总分析研判本地当日重大敏感案事件,服务领导决策。各县市不少案情都是通过研判会获得线索从而破案。指挥长制的严格落实对处警速度、质量都有很大促进,去年以来,群众对110接处警的满意率同比上升0.7个百分点。
现代化手段打造科技110
“出警车上安装有GPS定位,3G无线图传系统和350兆数字基地台,既能监督民警出警是否迅速,也能随时记录出警时的情况。”任城区分局指挥中心民警石相军介绍。
安装GPS定位后,指挥中心可以随时掌握出警车的轨迹,同时通过3G无线图传系统可以看到接警后是否及时出警,到达现场后,第一时间掌握现场情况,不仅能规范民警执法,也可以固定证据。“去年以来,公安机关积极推进110出警车辆移动视频图像安装工作,目前,兖州、金乡、泗水、邹城及城区4个分局出警车辆安装了移动视频,兖州、邹城、微山、金乡、汶上配备了单兵移动视频装备。”乔培战介绍,移动视频可实时回传指挥中心,进一步提高了110可视指挥能力。
110出警快贵在信息通畅,使用对讲机并自带基站,可确保随时接到指令。从去年4月15日开始,济宁市全面启用了350兆数字对讲系统110派警,实现了对派出所、交警、特警的点对点、点对群的派警指挥,基本做到了一呼即应、一呼百应,提高了派警、出警速度。全市共配发350兆数字对讲机3200余部,切实改变了电话指挥调度的落后模式。通过整合350兆、天网工程、GPS定位、移动图传等系统应用,济宁公安逐步建立了可视化的点对点扁平指挥机制,大大提升了指挥效能。
去年以来,110提升工程取得了骄人的成绩,反映出来的就是市民的满意度、安全感的提升:在2014年全市科学发展群众满意度调查中,群众对“社会治安”的满意度在6项调查内容中列第一位,高出平均值4.75分,参与调查的14个行政区,群众对“社会治安”的满意度均名列第一。
2015年济宁市公安局将继续以改进勤务运行模式为重点,以科技应用和警务保障为支撑,构建更加高效的扁平化指挥体系、更加完善的信息支撑体系、更加有力的合成化作战体系以及更加精细的规范化执法体系,打造110升级版、构建110新常态。