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济南市规划局党委书记、局长贾玉良带队到历城区柳埠镇涝峪村走访调研。 |
□ 本报记者 晁明春
“实施纲要是深化规划管理体制机制改革的‘导航仪’,条条都是‘干货’,每一条抽出来都是篇大文章,急需出台具体实施细则以在规划服务一线具体实践”……
5月26日下午,位于历城区七里河路的济南市规划局直属第三分局,从局长到普通工作人员,27名规划人一一发言,专程调研的济南市规划局党委书记、局长贾玉良,边听边记边思考。
这是他近段时间以改革为主题专题调研的第三站。4000余言的《全面深化规划管理体制机制改革实施纲要》引发的讨论热潮和反响,让贾玉良看到了蕴藏在济南规划人身上的无穷潜力和动力。
“以依法行政、简政放权、加强监管、合作共治为重点,全面落实以人为本的规划行动纲领和泉城规划人行为准则,不断提高规划的科学性、民主化水平,从而实现建设科学高效、规范透明、多元参与、合作共治的规划治理体系的改革总体目标。”贾玉良说。
改革的目的在于解决问题、破解难题。“此次改革要实现三大突破,即管理模式的突破,征信体系建设的突破,培育社会组织的突破。”贾玉良告诉记者,一方面,建好权力清单和负面清单,负面清单以外的事项全部放开,以最大限度地释放社会能量,让我们的城市更多元、更多彩、更繁荣；另一方面,充分激发起社会组织的活力,参与城市规划治理。特别是征信体系建设,让信誉真正成为市场经济的基石。
建设美丽泉城、繁荣之都,规划大有可为。“必须在对传统行政管理进行重新认识的基础上,实现从管理到治理的突破。”贾玉良表示,这包括:治理主体必须多元化；在治理方式上突出管理手段、方法的多样性；在价值取向上必须实现从强制管理向善治的转变；在目标方向上,必须有利于激发社会活力,从而实现构建多方参与、社会共治的规划管理新格局。
改革发展不会一蹴而就。“2014年为行动年,打好基础；2015年是突破年；2016年为长效年。力争通过三年努力,实现制度、规范体系的基本完善,初步建立符合市场经济发展需要的规划治理体系。”
深化改革,永远没有完成式。对济南规划人来说,改革永远在路上。
“实施纲要是深化规划管理体制机制改革的‘导航仪’,条条都是‘干货’,每一条抽出来都是篇大文章,急需出台具体实施细则以在规划服务一线具体实践”……
5月26日下午,位于历城区七里河路的济南市规划局直属第三分局,从局长到普通工作人员,27名规划人一一发言,专程调研的济南市规划局党委书记、局长贾玉良,边听边记边思考。
这是他近段时间以改革为主题专题调研的第三站。4000余言的《全面深化规划管理体制机制改革实施纲要》引发的讨论热潮和反响,让贾玉良看到了蕴藏在济南规划人身上的无穷潜力和动力。
“以依法行政、简政放权、加强监管、合作共治为重点,全面落实以人为本的规划行动纲领和泉城规划人行为准则,不断提高规划的科学性、民主化水平,从而实现建设科学高效、规范透明、多元参与、合作共治的规划治理体系的改革总体目标。”贾玉良说。
改革的目的在于解决问题、破解难题。“此次改革要实现三大突破,即管理模式的突破,征信体系建设的突破,培育社会组织的突破。”贾玉良告诉记者,一方面,建好权力清单和负面清单,负面清单以外的事项全部放开,以最大限度地释放社会能量,让我们的城市更多元、更多彩、更繁荣；另一方面,充分激发起社会组织的活力,参与城市规划治理。特别是征信体系建设,让信誉真正成为市场经济的基石。
建设美丽泉城、繁荣之都,规划大有可为。“必须在对传统行政管理进行重新认识的基础上,实现从管理到治理的突破。”贾玉良表示,这包括:治理主体必须多元化；在治理方式上突出管理手段、方法的多样性；在价值取向上必须实现从强制管理向善治的转变；在目标方向上,必须有利于激发社会活力,从而实现构建多方参与、社会共治的规划管理新格局。
改革发展不会一蹴而就。“2014年为行动年,打好基础；2015年是突破年；2016年为长效年。力争通过三年努力,实现制度、规范体系的基本完善,初步建立符合市场经济发展需要的规划治理体系。”
深化改革,永远没有完成式。对济南规划人来说,改革永远在路上。