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豪华办公楼背后扭曲的面子观

2014-04-10 作者: 来源: 大众日报
  □ 朱昌俊

  3月19号,国务院会议强调,对政府性楼堂馆所建设,要加大工作力度,严防反弹和松懈,对违规批准和新建的,一律从严处理,决不姑息。日前,在湖北省的一个国家级贫困县房县,总占地面积过百亩的一大片政府办公楼正在新建当中。当地官员称,一个县级人民政府,盖个房子也可以盖,莫说政府,那是全县人民的一个面子。(4月8日央视《经济半小时》)
  在“约法三章”的背景下,面对央视记者的镜头,当地官员并不避讳“顶风”建设豪华办公楼的“打擦边球”行为。其实,限制地方政府建设豪华办公楼的禁令,近20年来就始终存在,新的“约法三章”只不过是“标准”上的加强版而已,以此而言,并不存在政策空档期,所谓打“擦边球”的说辞自然难以成立。此外,以建设标准而论,当地的实际建设面积大大超过了发改委的批复面积,同时还涉嫌违规侵占良田。综合来看,这些耸立在贫困县的豪华办公楼显然已经触及红线,相关责任人必须被问责。
  类似贫困县与豪华办公楼的鲜明对比,实在太多。此番之所以被放大,除了当下的“顶风作案”背景,事件中当地官员的一番陈词也足够引发关注:一个县级人民政府,几十年的危房,盖个房子也可以盖,你说我们都跟不上老百姓,你们百姓的房子都盖得好漂亮,莫说政府,那是全县人民的一个面子。如果这样的“官话”不是出现在新闻的镜头中,我更愿意相信这只是一种网友的反向调侃。然而,仔细想想,类似的“比较思维”并不少见。如公务员习惯性感叹“工资比XX职业还低”,政府大楼不能比一般民众的楼房还寒碜。诸如此类,所隐含的潜台词即是:凡是与政府有关的,无论是办公楼还是公务人员待遇,都应当代表社会的“最高水准”,至少不能比“一般人”低。否则,就是不正常,就是人民没面子。很难想象,在改革深入推进的今天,这种“官本位”思维还有着如此强劲的现实适应力。
  应该说,随着相关常识的普及和改革的推进,上述思维的荒谬性已经昭然若揭。一部分人特别是官员的心中仍然“坚守”着这样的“落后”观念,确实是执政素养和现代服务意识的一个突出盲点。豪华办公楼现象在贫困县之所以屡见不鲜,除却其与贫困县的标签所呈现出的鲜明对比而被放大,在思维上的封闭与落后恐怕也是一个重要原因。 
  当地官员称,建豪华办公楼是全县人民的一个面子。此种谬论之下,将“打脸”视为是照顾民众的“面子”的观念投射到发展上来,何以不令人心惊。如果不是有意“装糊涂”,指望在这种面子观下带领民众致富,显然只能是一厢情愿的奢望。不能小视这种扭曲面子观的负面影响,它一旦成为地方官员的既定思维,就相当于是一个指挥棒,优先发展什么,对于改革措施的落实持怎样的态度,都势必受到此种思维观念的左右。
  违规建超标办公楼,必然将依规受到惩戒。而这起案件中,地方官员所展露的“心声”,同样不能被轻看,它从一个侧面折射出的是地方官员真实的政绩观、面子观,在一定程度上正是豪华办公楼经年难禁的内在缘由所在,也反映出官员执政素养与民众期待之间的断裂与真实差距。改革既要逐渐纠偏这样的面子观,改革的深入推进,有赖官员素养的与时俱进,官员的政治素养如何跟上民众与时代的需求,本身就是一面亟待攻克的堡垒。