嘉祥县国税局 税收数量质量实现“双提高”
将近年底,2011年的税收组织收入完成情况即见分晓,2012年税收收入预测迫在眉睫,为提高组织收入质量、总结税源监控管理经验、摸清明年税源底数,嘉祥县国税局组织全体人员,多措并举,奋战40天全面完成组织收入任务。
嘉祥县国税局主要从五个方面着手:一是分级实施税源大调查,嘉祥县国局对年纳税额100万元以上企业、分局对年纳税万元以上企业的税收增减变化情况及原因进行调查分析预测；二是组成业务小组,对全县钢管、棉纱、木材、水泥制品加工等行业调查,同行业企业间销售收入、税负率、贡献率对比分析,总结管理特点,发现申报疑点；三是抽调业务骨干,全局组成5个评估小组,对调查中发现疑点企业,进一步采集利用第三方涉税信息,确定纳税评估对象,进行重点评估检查,向管理要收入；四是坚决贯彻组织收入原则,大力落实好税收优惠政策,组织各管理分局对复合肥、种子、养殖合作社等企业,以及出口退税企业,深入调查,核查减、免、退税落实情况；五是积极向地方党委政府领导汇报,掌握地方经济发展思路,共同分析查找税收增长点,夯实税源基数,明确2012年的工作目标。
截至目前,嘉祥县累计完成税收收入99753万元,比上年增收2237万元,增长3.35%；其中评估入库增加税款5748万元,占总收入的5.6%；落实征前减免税收优惠政策1918万元,办理出口退税1991万元,真正实现了税收收入数量和质量的“双提高”。(王海霞 谢永生)
嘉祥县国税局稽查局
“四位一体”机制提升服务
近年来,嘉祥县国税局稽查局不断创新工作理念,增强服务意识,建立分析、监控、评估和稽查“四位一体”良性互动机制,有效地提升了稽查工作实效和服务水平。
“四位一体”良性互动机制主要体现在稽查工作各环节。一是在选案环节。充分依托税收分析预警和纳税评估两个系统,将CTAIS2.0申报数据与两个系统提供的信息资源梳理整合,形成科学系统的稽查选案信息库。选案信息结合科学的选案指标,经过人工比对、分析调整、集体确定稽查对象的“三级选案”模式,不断完善稽查计划,杜绝盲目性和随意性,避免了多头检查和重复检查,切实减轻了企业负担。二是在检查环节。积极开展查前告知和查中辅导。实施检查时与纳税人约谈,告知纳税人应享有的权利义务及稽查程序、制度标准、投诉渠道等,深入了解纳税人的政策业务需求,为纳税人开展政策辅导,答疑解惑。同时引导纳税人认真开展自查自纠,以自查促管理,避免了企业因对税收政策误解漏缴国家税款而遭受税务行政处罚,减少不必要的损失。稽查人员在检查时全面落实《稽查服务工作规范》,从语言行为、政策辅导、执法程序、证据采集到文书手续等方面,都有规范性的细致要求,为纳税人提供全程规范服务。三是在审理环节。严格落实集体审理制度,对证据资料、稽查程序、法律适用、文书制作等重点把关,统一标准；对违法问题处理定性、处罚尺度集体定案,通过与被查对象的沟通,充分听取其合理诉求,把握好定性尺度。为避免行政处罚自由裁量权的随意性,该局制订并严格实行《税务行政处罚自由裁量权标准》,确保案件处理客观公正,维护纳税人的合法权益。四是在执行环节。实行稽查税款入库提醒和稽查建议反馈制度。稽查税款入库提醒制度是指对处理、处罚决定到期前提醒督促纳税人及时将税款、罚款缴纳入库,避免纳税人产生不必要的罚款、滞纳金等经济负担。稽查建议反馈指针对纳税人在财务、税收、经营等管理方面存在的问题,在检查后向纳税人宣传涉税法律法规,提出管理意见和建议,促进企业经营规范化,实现与纳税人之间的互信与合作,提高税法遵从度,为纳税人营造公平公正的良好税收环境。
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