培植文化强警的价值与动力
前不久，鲁南监狱分别成立了书画、摄影、文学、歌舞四个协会，警察职工报名者达７００余人，占全狱总人数的近７０％，展现了强烈的学习欲望和高尚的文化追求。这也是该狱以文化强警引领、推动、提升队伍建设，促进监管事业统筹和谐发展带来的价值与理念的变化。
该狱有意识的文化强警建设开始于２００２年８月，当时正值监狱成立２０周年庆典，站在一个新的起点上，该狱率先提出了“文化鲁南”的发展战略。
为了实现文化强警兴业的目标，该狱上下开始了一场长达近１０年凝心聚力、薪火相传的接力赛。他们成立了“学习与文化中心”，开展了读书交流活动，分批举办了读书交流培训班，创办了《读书专刊》。出版了《风正业兴》、《迈向管理的文化阶梯》、《安全文化手册》、《矫治文化手册》等书籍、画册，开办了“学习型组织研修培训班”，开展了“创建学习型监区、学习型科室、学习型家庭”等活动。提炼形成了“坚持创新才能发展，发展之上必有文明”的文化理念、“在鲁南、爱鲁南、为鲁南”的行为理念、“治监必先治警、治警务必从严”的治监理念、“有令必行、有禁必止”的执行理念、“创新无止境”的鲁南监狱精神和“实在做人，认真做事”的鲁南监狱作风，并把其作为队伍建设的灵魂和精神导向。他们始终坚持系统思考，整体推进，逐步完善以文化核心理念、文化宣教、文化建设实施、文化建设评价等为内容的文化建设体系；完善了以警营文化、行为文化、矫治文化、安全文化、管理文化、廉政文化、榜样文化为内容的鲁南监狱文化分支体系；他们强调监狱文化在物质、行为、制度、精神等各个层面对监狱警察的影响作用，组织开展文化培训、读书活动、美德工程建设、群众性文化活动，组建各种协会，成立警察乐队，百人合唱团，篮球、乒乓球俱乐部等群众性组织，通过潜移默化的文化熏陶和教育，逐步改善警察心智模式和工作、生活等行为习惯。他们激励文化创新，逐渐形成了以创新为核心的文化价值体系，增强了警察职工自我超越、持续创新的能力，培养了精益求精的态度和追求完美的品格。通过文化创新，他们在改造工作中首先提出了运用中华传统美德教育改造罪犯的新路子；在罪犯中开展了“十心”教育活动、社会主义新农村教育活动；创办了全国监狱系统第一份罪犯心理咨询报纸——《心理导报》；开设了全国监狱系统第一条心理咨询热线——“心桥热线”；建立了全国监狱系统第一个亲情教育短信交流平台，在全省监狱系统率先开展了“一区一品”监区文化建设活动等。同时，通过创新，他们及时调整发展战略，抢抓布局调整机遇，积极争取并做好监狱迁建日照项目，破解了可持续发展的难题，也用实际行动诠释了“创新无止境”的鲁南监狱精神。
通过近１０年的不懈努力，文化强警建设已逐渐成为鲁南监狱事业健康发展的核心动力，广大警察自觉学习的积极性空前提高，人力资源的潜力和优势得到充分发挥，队伍的风气得到了根本转变。通过文化熏陶，广大警察职工思路更加宽阔，品德修养不断提高，包容性增强，凝聚力增加，精神面貌焕然一新，有力地促进了各项工作的统筹和谐发展。
打造强警建设的中流砥柱
鲁南监狱的决策者在探索实践文化强警建设中敏锐地发现，中层领导班子在监狱整个队伍体系中是承上启下的“枢纽”，是发挥基层创造力、凝聚力和战斗力的“源泉”。为此，他们在队伍建设这个复杂、庞大的工作体系中，首先确立了“抓班子、带队伍，推动队伍建设工作统筹和谐发展”的战略目标。
为全面提升中层班子建设水平，该狱着眼长远，重点强化了中层班子的学习力、创造力、执行力、感召力等能力建设。深入开展了“善于学习型、团结协作型、求真务实型、联系群众型、勇于创新型、干事创业型、廉洁自律型”七型领导班子建设活动；组织召开了科、监区级领导班子建设经验交流会，班子作风建设经验交流会；分批在济南、泰安、日照等地举办了中层领导班子读书班，为中层领导班子配发了《红色管理》、《关键在于落实》、《细节决定成败》、《政府精细化管理》等书籍，举办了读书交流活动；开展了领导班子“读一本好书，写一篇调研文章、出一条队伍管理经验、做一次典型发言”为内容的“四个一工程”建设活动；开展了“科、监区长谈队伍管理”活动；分批组织班子成员赴延安、井冈山、西柏坡等革命圣地开展了“红色教育”活动。
为进一步提高中层班子促进发展的创造力，该狱定期开展了解放思想大讨论、学习实践科学发展观大讨论等系列理论学习活动，鼓励中层班子结合自己的工作实践积极更新观念、开拓思路。为强化中层班子执行力，他们制定出台了《中层领导班子量化考核实施办法》、《鲁南监狱中层领导班子问责暂行办法》等，对量化考核不合格的中层职位列入竞争上岗职位，对中层班子执行不力、不作为或不按规定作为进行问责。为提高中层班子的感召力，监狱党委对中层班子提出了作“四个表率”的要求：要求全体中层班子“要作勤奋好学、学以致用的表率；要作真抓实干、干事创业的表率；要作廉洁从政、洁身自好的表率；要作艰苦奋斗、勤俭节约的表率”。在日常工作、执法执纪乃至日常生活中都要求班子成员身体力行、积极发挥模范带头作用，不仅大大提高了基层班子的凝聚力和旗帜作用，而且在全狱形成了创先争优、开拓进取的良好氛围，带动了队伍建设和全狱各项工作不断上台阶、上水平。２００８年至今，该监狱已连续三年被上级主管部门授予“综合考核先进单位”。
丰厚强警建设的载体与内涵
为适应不断变化的监管工作形势和要求，特别是“高学历”、“高智商”的罪犯越来越多，以及监狱工作“首要标准”的提出等，鲁南监狱开始了一场多渠道加快监管警察教育、培养和使用的“攻坚战”。他们针对当前监狱人力资源的现状，制定实施了队伍教育培训中长期规划，采取学历教育与职称教育相结合，远程教育与单位办班相结合，常规培训与专门培训相结合的形式，下大功夫扎实开展教育培训工作。
积极实施监狱警察“素质工程”，是该狱强警建设的亮点之一，他们不断加大智力投资力度，在泰安高标准建设了警官培训中心；在监狱内部投资５０余万元建成了警体训练中心；在警察教育经费保障方面，做到专款单列，每年教育培训经费投入不低于警察标准工资总额的２％；监狱警察每年脱产培训不少于１０天；实行了教育培训学时学分制，建立了全体警察全员受教育的长效机制；进一步丰富和优化教育内容和教育形式，采取“走出去、请进来”的方式，认真组织开展好专项培训、技能培训、拓展培训，强化不同层次的专业培训力度，保证培训时间，提高培训质量。
结合组织开展“执法大培训、岗位大练兵”等活动他们每年都集中抽出两个月的时间对警察进行警体技能训练，不断提高执法队伍专业化水平；针对日益严峻的安全形势，他们注重打造机动化、智能型的专业化队伍，按照高标准要求、高强度训练、高科技装备的“三高”原则，组建了狱内机动大队，这支队伍由３５岁以下、政治素质硬、责任感强、警体技能好的年轻警察组成，每年集中组织高强度训练和防暴处突演练，配备高科技、专业化的装备，实行２４小时常态备勤，重点时段对重点和要害部位进行巡查，在奥运安保、全运安保、全省岗位大练兵演练等重大任务中屡立战功。
他们鼓励学历教育，制定实施了《警察职工学历教育管理办法》，除给予参加学历教育的人员以时间和经费上的保障外，还对取得相应学历的人员进行物质上的奖励，大大提高了警察职工自学成材的积极性。他们提倡终身学习理念，提倡个人自学，建立了全员“学习日”，开展网络教育、不断扩大远程教育覆盖面，组织开展了“学习型组织创建”、“送学到基层”、“团队拓展训练”等丰富多彩的教育活动。截至目前，该狱警察大专以上学历占警察总数的９７．６％；本科以上学历逾８０％；硕士研究生以上学历达２１人，研究生在职学习１８人，有１３人取得了国家二级心理咨询师资格证书，３３人取得了三级资格证书，在全面提升监狱警察综合素质的同时，也打造出了一支“召之即来、来则能战、战则能胜”的监管强警队伍。
栉风沐雨，春华秋实。历经近１０年的磨练与洗礼，鲁南监狱的文化强警之路正越走越宽广，但他们并没有放慢探求的脚步，我们期待着他们再创佳绩的好消息。
（王立顺 谢克勇 夏虹）
■ 创先争优看监管
锐意进取的监狱领导班子
升国旗
鲁南监狱曾创造出一系列闻名全国的先进典型经验：他们创办了全国监狱系统第一份罪犯心理咨询报纸——《心理导报》；开设了全国监狱系统第一条心理咨询热线——“心桥热线”；建立了全国监狱系统第一个亲情教育短信交流平台；在全省监狱系统率先开展了“一区一品”监区文化建设活动……他们以中华传统美德教育改造服刑人员的成功做法还引起了中国社会科学院的高度重视，特派法学研究所专家组专程到该狱进行国情调研，并将其载入了《中国法治报告蓝皮书》；以文化强警为主要内容的监狱警察队伍建设不断实现新突破，在造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正监狱强警队伍的同时，也取得了与文明和谐监管相互促进、共同提高的巨大成效；先后被司法部命名为部级现代化文明监狱，被评为“全国司法行政系统先进集体”、“全国监狱系统文明执法先进单位”、“省级文明单位”、“山东省先进基层党组织”、“山东省文化建设成果一等奖”、“山东省文化建设十佳单位”等荣誉称号，并荣记集体一等功两次、集体二等功四次。
一个地处偏远的基层监狱缘何会有如此魅力？日前，我们慕名来到了这里。
