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“检察院真心替俺们老百姓着想，感谢检察机关及办案人。”近日，当事人付某代表临朐县某村60余户村民来到县检察院表示感谢，检察官的工作作风和为民服务的态度让他倍受感动、终生难忘，他自愿撤回检察监督申请，息诉罢访。
这标志着案件双方当事人的“心门”已打开，这件纠缠近20年之久、涉及60余户村民的行政争议案件实现案结事了。
近20年之久的纠纷
事情追溯到2008 年，付某某等人与临朐县原国土局、夏某某、王某某土地行政登记纠纷一案，因不服潍坊市中级人民法院的终审判决，付某某遂向潍坊市人民检察院申请监督，潍坊市检察院交临朐县检察院一体化办理。
案件办理中，承办检察官调阅了法院一审二审再审判决裁定及卷宗，查阅了临朐县原国土局在夏某某(临朐县某汽车公司法定代表人)申请办理涉案土地行政登记一案的全部材料，并调查了行政机关当年办案人的办案经过，询问了某街道某村相关涉案村民。经研究认为，潍坊市中级人民法院出具的行政判决书认定事实清楚，适用法律正确，并无不当，遂作出不予支持监督申请的决定。
虽然法院作出的决定并无不当，但土地是农民的命根子，村民们继续上访、申诉，矛盾纠纷始终无法化解。
“程序空转”变“峰回路转”
“一起行政诉讼案件，诉讼程序严格‘按规定’走了一圈又一圈，司法机关也都依法作出处理，但就是‘程序空转’，问题得不到解决，各方身心俱疲。”办案检察官说，要避免“程序空转”这个问题，就必须找到矛盾的根源，这也是该案争议的焦点所在。
审查该案期间，潍坊市检察院第四检察部主任带领临朐县检察院第四检察部承办案件的检察官们多次到该村进一步调查核实，取得了新的进展。经询问相关人员、调取相关资料，搜集到大量证据材料，发现了矛盾的根源。
原来在2008年，夏某某的公司租用某村4.76亩耕地(涉16户)，当事村民并不知情。另外，该公司自 2003年起租用44户村民的耕地至 2013年，且一直未办理用地手续。村民对该公司既不办证又不支付使用租金的行为不满，致使16户村民拒领已办证的4.76亩的土地补偿金并走上诉讼之路，后对诉讼结果不服向检察机关申请监督。
“有了这些前期的调查核实，后期的化解就更有底气了。”在案件承办检察官们看来，要做到精准监督，就要把案件事实搞清楚，这是化解工作的前提和基础。
案子不仅要办对，更要办好
小案并不好办，把小案办准办好，是对检察官准确把握立法精神、司法政策、检察理念和天理国法人情的综合考验。
在潍坊市检察院第四检察部的指导下，临朐县检察院第四检察部积极推进实质性化解的组织协调工作，列出具体工作进度，明确责任分工，确保了化解事项落实落细、到事到人。临朐县检察院第四检察部成立了争议化解工作专班，就该案召开了调处会。会上把村民代表的诉求全部梳理了一遍，摸清了具体诉求和镇政府的赔偿底线，把双方之间“谁怕谁”的对立心态转化为“谁欠谁”的是非责任，为双方进一步沟通、化解争议打下了坚实基础。
做好司法办案的“后半篇文章”
在与相关负责人沟通时，检察官提出，补偿须在合法的前提下考虑村民的合理要求，有依据、有原则、有底线，并加快工作进度，尽快达成调解。
“事情已经过去了近 20 年，多次诉讼、 反复上访，已心力交瘁。 ” 付某深有感触地说。
在争议实质化解工作中，承办检察官以该公司违法占地建厂为突破口，向临朐县综合执法局下达行政公益诉讼诉前检察建议，督促其对该公司违法占地行为进行处罚，县综合执法局现已下达行政处罚要求该公司拆除违法建筑并罚款。
“目前，通过我们前期释法说理工作，村民们已经同意检察机关的意见，表示可以和你们签订和解协议，息诉罢访。”
“我们完全同意检察机关的化解意见，并全力支持配合检察机关的工作，把和解的内容落实好、落实到位。”
市县两级院在某镇政府、国土局等单位的配合下，最终促成了该公司与村民们和解。办案中，承办检察官还认真审查了行政机关具体行政行为，针对临朐县原国土局在对该公司进行土地登记过程中存在的程序上的瑕疵，向该局发出以后办案中加强程序意识的检察建议并获认可。
自此，一场持续多年的行政争议因得到实质性化解而画上了句号。面对付某及60余户村民的感谢，办案检察官也倍感欣慰：“争议不分大小，在百姓眼里都是‘大事’，行政争议得到实质性化解，减少百姓诉累，百姓心里的‘疙瘩’解开了，才是真正的案结事了政和。”张惠
临朐：一体化办案，让“程序空转”变“峰回路转”
这标志着案件双方当事人的“心门”已打开，这件纠缠近20年之久、涉及60余户村民的行政争议案件实现案结事了。
近20年之久的纠纷
事情追溯到2008 年，付某某等人与临朐县原国土局、夏某某、王某某土地行政登记纠纷一案，因不服潍坊市中级人民法院的终审判决，付某某遂向潍坊市人民检察院申请监督，潍坊市检察院交临朐县检察院一体化办理。
案件办理中，承办检察官调阅了法院一审二审再审判决裁定及卷宗，查阅了临朐县原国土局在夏某某(临朐县某汽车公司法定代表人)申请办理涉案土地行政登记一案的全部材料，并调查了行政机关当年办案人的办案经过，询问了某街道某村相关涉案村民。经研究认为，潍坊市中级人民法院出具的行政判决书认定事实清楚，适用法律正确，并无不当，遂作出不予支持监督申请的决定。
虽然法院作出的决定并无不当，但土地是农民的命根子，村民们继续上访、申诉，矛盾纠纷始终无法化解。
“程序空转”变“峰回路转”
“一起行政诉讼案件，诉讼程序严格‘按规定’走了一圈又一圈，司法机关也都依法作出处理，但就是‘程序空转’，问题得不到解决，各方身心俱疲。”办案检察官说，要避免“程序空转”这个问题，就必须找到矛盾的根源，这也是该案争议的焦点所在。
审查该案期间，潍坊市检察院第四检察部主任带领临朐县检察院第四检察部承办案件的检察官们多次到该村进一步调查核实，取得了新的进展。经询问相关人员、调取相关资料，搜集到大量证据材料，发现了矛盾的根源。
原来在2008年，夏某某的公司租用某村4.76亩耕地(涉16户)，当事村民并不知情。另外，该公司自 2003年起租用44户村民的耕地至 2013年，且一直未办理用地手续。村民对该公司既不办证又不支付使用租金的行为不满，致使16户村民拒领已办证的4.76亩的土地补偿金并走上诉讼之路，后对诉讼结果不服向检察机关申请监督。
“有了这些前期的调查核实，后期的化解就更有底气了。”在案件承办检察官们看来，要做到精准监督，就要把案件事实搞清楚，这是化解工作的前提和基础。
案子不仅要办对，更要办好
小案并不好办，把小案办准办好，是对检察官准确把握立法精神、司法政策、检察理念和天理国法人情的综合考验。
在潍坊市检察院第四检察部的指导下，临朐县检察院第四检察部积极推进实质性化解的组织协调工作，列出具体工作进度，明确责任分工，确保了化解事项落实落细、到事到人。临朐县检察院第四检察部成立了争议化解工作专班，就该案召开了调处会。会上把村民代表的诉求全部梳理了一遍，摸清了具体诉求和镇政府的赔偿底线，把双方之间“谁怕谁”的对立心态转化为“谁欠谁”的是非责任，为双方进一步沟通、化解争议打下了坚实基础。
做好司法办案的“后半篇文章”
在与相关负责人沟通时，检察官提出，补偿须在合法的前提下考虑村民的合理要求，有依据、有原则、有底线，并加快工作进度，尽快达成调解。
“事情已经过去了近 20 年，多次诉讼、 反复上访，已心力交瘁。 ” 付某深有感触地说。
在争议实质化解工作中，承办检察官以该公司违法占地建厂为突破口，向临朐县综合执法局下达行政公益诉讼诉前检察建议，督促其对该公司违法占地行为进行处罚，县综合执法局现已下达行政处罚要求该公司拆除违法建筑并罚款。
“目前，通过我们前期释法说理工作，村民们已经同意检察机关的意见，表示可以和你们签订和解协议，息诉罢访。”
“我们完全同意检察机关的化解意见，并全力支持配合检察机关的工作，把和解的内容落实好、落实到位。”
市县两级院在某镇政府、国土局等单位的配合下，最终促成了该公司与村民们和解。办案中，承办检察官还认真审查了行政机关具体行政行为，针对临朐县原国土局在对该公司进行土地登记过程中存在的程序上的瑕疵，向该局发出以后办案中加强程序意识的检察建议并获认可。
自此，一场持续多年的行政争议因得到实质性化解而画上了句号。面对付某及60余户村民的感谢，办案检察官也倍感欣慰：“争议不分大小，在百姓眼里都是‘大事’，行政争议得到实质性化解，减少百姓诉累，百姓心里的‘疙瘩’解开了，才是真正的案结事了政和。”张惠
临朐：一体化办案，让“程序空转”变“峰回路转”
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