济南扩建18000㎡综合应急物资储备库，首批六家企业签约代储应急物资

应急物资调运2小时市内全覆盖

　　□ 本报记者 赵国陆 实习生 田吉平

　　近日，济南发布未来十年应急物资储备体系规划，扩建约18000㎡的市级综合应急物资储备库，物资调运2小时市内全覆盖，较大突发事件发生12小时内保障受灾人员得到初步救助，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上，有效应对较大突发事件。4月13日下午，济南市应急管理局与6家代储单位签约，代储应急物资。这是济南首次通过协议储备的方式，发挥企业在仓储与配送方面的优势，增强应急物资储备水平和保障能力。
　　此次济南统一企业有限公司、山东普利思饮用水股份有限公司等6家企业签约，落实最近出台的《济南市应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》，以提高应对处置较大突发事件的能力和水平，按照统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，通过政府主导、市场化运作的方式，构建政府、企业（商业）、社会、使用单位相衔接的应急物资储备体系，为强省会战略保驾护航。
　　到2030年，济南建成分级分类储备、规模适度、品种齐全、布局合理、管理有序的应急物资储备体系，实现统一规划布局、统一管理调度。以政府实物储备为基础、企业（商业）储备和产能储备为辅助、社会化储备为补充，重点加强生活保障类、医疗卫生类、抢险救援类物资储备，基本满足应对较大突发事件需要。计划到2025年，能够保障6万集中转移安置人口15天基本生活，2030年达到30天；突发Ⅰ类公共卫生事件时，2025年应急物资储备达到保障2500人70天医疗救治的规模，2030年保障4000人；抢险救援形成应急保障物资2小时运输圈，基本建成保证重点、辐射周边的全灾种物资储备体系。
　　综合应急物资储备布局上，市级救灾物资储备库（现有5400㎡）进行改造扩建，总面积不低于18000㎡。区县级综合应急物资仓库的仓储面积原则上不低于2000㎡。此外，济南将布局包括防汛抗旱、森林灭火、危化品事故救援、矿山事故救援、地震救援等专业性应急物资仓库。消防火灾、食品药品安全、环境事件、生物灾害、公共交通枢纽瘫痪、大规模停电等所需应急物资，由各级各职能部门根据需求利用原有仓储设施或租赁等方式储备。
　　政府实物储备重点是生活保障应急物资，如现场照明、应急动力、食品加工、饮用水净化、卫生保障等，确保较大突发事件发生12小时内保障受灾人员得到初步救助，24小时内得到基本生活救助。市级、区县级政府储备能够分别保障4万-6万人、0.5万-0.7万人紧急集中转移安置人口的物资。
　　对于突发事件发生后需要快速供应且难以长期储存的物资，实行企业（商业）储备。到2030年年底，企业（商业）储备能够保障6万紧急集中转移安置人口7天所需的物资，产能储备能够保障6万紧急集中转移安置人口13天所需的物资，主要储备矿泉水、肉食品、食盐、食糖、药品等。
　　规划建设市级公共卫生应急物资储备库，根据突发公共卫生事件日均医用物资消耗上限，储备不少于1个月的用量。应急救援队伍强化装备配备，适当增配救援车辆、侦测搜寻、钻孔救援等专业器材。依托低空医护应急商河中心项目，通过政府购买服务等方式，备勤救援直升机、无人机等。
　　如何最大限度发挥应急物资的储备效能？济南将按照总量稳定、用旧储新、等量补充、动态轮换的原则，通过供应周转、调拨使用、市场销售、返厂轮换、代储轮换等模式，适时倒库更新，实现应急物资储备的良性循环。落实省高速公路应急物资和应急队伍运输免费通行制度。与大型物流企业合作，实现物资调运2小时市内全覆盖。对不宜由政府实物储备的易耗类、保质期短的物资和大型装备，统筹利用企业、个人仓储设施，实行委托代储。