以法治力量推动形成文明自觉

    《济南市文明行为促进条例》(以下简称《条例》 )自今年3月1日施行以来，已半年有余，全区各级对《条例》的贯彻情况如何？市民的文明素养和行为有哪些提升和变化？日前，章丘区人大常委会组织对《条例》贯彻落实情况开展执法检查，以法治力量推动形成文明自觉，举全区之力为顺利通过全国文明城市复核助力加油。

    只有让执法检查者先知法懂法，才能更好地对执法者进行检查。章丘区人大常委会专门邀请《条例》起草的重要组织者、参与者之一、济南市委宣传部副部长曹湧 ，前来为执法检查组成员辅导解读《条例》，让大家充分掌握《条例》在行为倡导、治理重点等方面的有关要求，找准《条例》执法过程中的易忽视或易出问题的薄弱环节，以便在执法检查过程中做到心中有数、有的放矢，使执法检查见真章、得实效。

    只有从细节入手，执法检查才能查到实情、取得奇效。章丘区人大常委会执法检查组采取“四不两直”的方式，对随机抽取的便民市场、老旧小区、商场超市、旅游景区、医院门诊等人员最集中、管理难度相对较大的六个现场，重点针对《条例》中列出的十三种不文明行为进行了突击检查。在宝岛街便民市场，重点检查市场环境整治、公益广告设置、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为整治情况；在双山街道宏昌花园小区和明水街道明珠北社区两个老旧小区，重点检查楼道绿地占用、不文明饲养宠物、乱涂乱画、乱贴小广告、车辆乱停放等不文明行为整治情况；在大润发商业街，重点检查商业街设施治理、公共秩序和交通秩序整治、商超文明创建等情况；在百脉泉公园交通路口，重点检查行人乱闯红灯、穿马路、跨隔离栏和非机动车闯红灯、逆行以及机动车随意变道、不礼让行人、向车外抛物等不文明行为整治情况；在区人民医院，重点检查老年人和残疾人便利通行卫生设施、禁烟区建设等情况。执法检查过程中，检查人员通过随机检查、询问周边市民、听取有关部门现场汇报、查看监控探头录像等方式，掌握了大量鲜活的第一手资料，深刻感受到了《 条例》施行带来的文明提升。带队开展执法检查的区人大常委会主任王继民对本次执法检查活动表示满意，他指出：“文明行为事关城市发展品质，是一个地区重要的软实力。本次执法检查，既是人大的一次例行“法律巡视”，更是人大运用法治手段和法治力量助推文明城市复核的重要举措。”

    只有把问题找准找对，才能把措施落细落实。章丘区第十七届人大常委会第二十四次会议，听取审议《条例》贯彻落实情况的报告，区民政局、 区城市管理局、区教育体育局、区公安分局和明水街道、双山街道分别汇报了《条例》贯彻执行情况。 出席会议的常委会组成人员和列席会议的代表对有关报告进行了分组审议。大家一致认为，虽然《条例》施行时间不长，但已取得了可喜成效，城市环境秩序及市民文明素质明显改善，文明城市创建成果得到进一步巩固和提升。大家建议，要加大宣传教育力度，推动形成常态化教育机制，让广大市民知晓、敬畏、遵守《条例》；要强化责任落实，完善协调配合机制，形成相互协同、齐抓共管的良好局面；要加大执法力度，发挥法规的震慑和警示作用，彰显《条例》实施权威。

    文明的自觉源于法治的保障。 只有把《济南市文明行为促进条例》 贯彻好、 执行好、 落实好，才能把济南市全国文明城市的“ 金字招牌”越擦越亮、 熠熠生辉！王业东